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逐鹿東亞　第九十九章　貨幣改革

泡書吧　更新時間：2011…5…30　2：50：39　本章字數：3438

到了十月中旬的時候，終於在得到俄國鉅額的賠款後，英國兌現了支付大清1000萬英鎊的承諾。坦率的說，英國人經過這次中英緬甸戰爭之後，對中國人是恨之入骨。關緒清手握1000萬英鎊卻買不到英國任何東西，這不由使他非常的頭疼，但是用英鎊去買德國、美國的貨物肯定會被他們賺取相當多的差額。所以大清的貨幣改革迫在眉睫。

可是要實現貨幣的改革還是相當困難的，因為如今各地督撫都透過“火耗”、“厘金”賺取老百姓的錢，填滿自己的腰包。所以貨幣的改革一定程度上是損害了各地督撫的利益。

“火耗”起源於明代萬曆年間，張居正實行一條鞭法後，賦稅普遍徵銀，百姓所繳的銀子由於納稅量不太多，大多以小塊的碎銀為主，各州縣衙府匯總上繳國庫時，要將碎銀熔鍊成大塊，在碎銀熔鍊過程中發生的損耗，州縣官吏要求百姓補足，於是在應繳稅銀之外，納稅人還要多繳一些，這多繳的部分就叫“火耗”，用來補償熔鍊碎銀損耗和運輸費用。

按照碎銀熔鍊損耗規律，一般損耗率在1％2％左右，而州縣官吏卻大肆多徵，每兩加耗到二三錢，附加稅達到正稅的20％30％，有時更高。清初，徵收火耗比明代有過之而無不及，康熙年間各省徵收火耗一般省份達到30％。

至於厘金，則是另外一樣害民的東西。厘金起源於咸豐於江北大營籌措鎮壓太平軍地軍餉。當時清廷根本沒有多餘錢支付軍費，而清朝早在順治年間就定下“永不加賦”的鐵律。

於是當時朝廷官員就想出一招，在各地設局勸捐。說是捐款，其實就是一種變相的加賦。

全國局卡總數有二千二百三十六處之多。局卡既多，用人亦濫。厘局差事最優，厘局薪金不多，主要是靠侵蝕朘削而得此鉅款。得一厘差，每年可獲萬金或三、五千金不等。官場中竟有謂“署一年州縣缺，不及當一年厘局差”之語。

而在同一地區不但捐局系統龐雜，而且厘捐名目繁多。以江北為例。抽捐機構有江北糧臺、江南糧臺、漕河總督和袁甲三軍營四個系統，由揚州至淮安不過三百里路程，中間設有八個厘卡；蘇州至崑山不過五十餘里，竟有四處收厘卡。

捐務名目各有指捐、借捐、畝捐、房捐、鋪捐、船捐、鹽捐、米捐、餉捐、卡捐、炮船捐、堤工捐、板厘捐、活厘捐、草捐、蘆蕩捐、落地捐等等。甚至江南、江北軍營各自為了爭奪餉源，還發生越境設卡抽釐的糾紛。

厘捐如此繁重，既阻礙商品流通，又抑制了生產發展。同時。由於厘金中商稅完全出自華商而不及外商，所以這一制度阻礙著土貨市場上的流通，有利於外國洋貨的傾銷，從而加強了洋貨對土貨的競爭能力。

改變了貨幣制度之後，如果不再用銀子作為主要流通的貨幣，那麼火耗就沒有了。減輕了百姓的負擔，可是卻讓各地督撫少了一個抓錢的工具。

對這些當官的的確是個不小的打擊，清朝本來對朝廷官員的俸祿就給的比較少，但是仍然有“三年清知府，十萬雪花銀”這樣的民間說法，可見在其他地方官員的腐敗。如果沒有其他政策相應出臺，而貿然退出更改貨幣制度的話，真不知道會鬧出什麼亂子，所以關緒清還是決定在退出貨幣政策的同時給全國公務員加薪！而厘金則直接取消。

關緒清用了一個看上去非常簡單明瞭的辦法，大清銀行退出紙幣十銀元、二十銀元、五十銀元、一百銀行、五百銀元、一千銀元。

百姓可以用銀子去各地大清銀行兌換紙幣，兌換比例按照一兩銀子兌換十銀元。而市面