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於志軍被起訴後，立即從北京聘請了律師為他辯護。律師認為，在發現重大損失後果並立案偵查的情況下，準確認定誰的行為才是造成這一重大損失後果的原因是案件辦理的關鍵。結合青島市嶗山區發展的歷史環境，結合辦理國有土地使用權證過程中從國土資源局具體經辦人、部門負責人、主管副局長、局長直至嶗山區政府副區長、區長不同職位的許可權，結合不同國家機關對土地契稅徵收和協助徵收的職責，不否認嶗山區國土資源局及局長於志軍有一定的責任，但造成土地契稅沒有及時繳納的主要責任肯定不是於志軍。也就是說，即使造成了土地契稅的最終損失，於志軍的行為也不是直接的、主要的原因，因此讓於志軍對這一損失承擔翫忽職守罪的刑事責任就缺乏必要的事實依據。同時，於志軍的律師提出，在尚未繳納的土地契稅有繼續徵收的現實條件下，有義務徵收的機關應當積極採取徵收措施，及時將沒有繳納的契稅徵收上來，這樣才能保障國家的稅收不受損失。為此，辯護人向當地有關機關發出了律師建議函。

最後，李滄區人民法院同時考慮到了公訴人指控中的合理部分和辯護人辯護中的合理部分。先繳稅後辦證是法律的規定，任何國家機關工作人員都要遵守此法律規定，違反了法律規定，不論什麼理由，都是翫忽職守的行為，因此應當對於志軍定翫忽職守罪；但同時，嶗山區土地契稅沒有在辦證前繳納的主要責任不是於志軍，現在沒有繳納的契稅以後還可以徵收，因此，即使定罪也沒有必要在3年以上7年以下量刑。

2007年11月24日，李滄區人民法院一審認為：被告人於志軍身為國家機關工作人員，嚴重不負責任，不正確履行自己的工作職責，致使國家財產遭受重大損失，其行為構成翫忽職守罪。但鑑於嶗山區發展的歷史背景及造成契稅尚未確定實際損失數額，其犯罪情節輕微，依法可免予刑事處罰。

至此，這場土地違法批租大案終於落下了帷幕。

房價是一個經濟問題，又是一個政治問題。唐代杜甫有“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的感嘆。而房價一路飆升令人咋舌，國家多次出臺政策平抑房價，房價也成為全國百姓最為關注的熱點之一。

非法批地、佔地的案例在全國還有很多，因為插手土地批租出現職務犯罪行為而受到法律制裁的幹部也不在少數。是什麼原因使這些幹部屢闖違法批地的紅線呢？主要是違法犯罪的成本太低而收益卻很高，同時現行土地管理制度的弊端也為他們提供了違規空間。

地方政府主要負責人實際掌握了管地的權力，在土地協議出讓過程中，監督缺位問題比較突出。按規定協議出讓應在有關組織的監督下進行，但實際上卻是“一把手”說了算，同級監督落不到實處，上級土地管理部門執法手段單一，造成國有土地資產大量流失，也腐蝕了部分領導幹部。

不改革現行的土地管理制度，地方領導熱衷徵地、賣地之風就很難遏制。當前，迫切需要加大土地市場改革力度，提高市場供應水平，嚴格限定行政劃撥供地的範圍，讓房地產開發商不找市長找市場。土地配置走市場化道路，恐怕才是解決問題的根本所在。

第八章：著名書商的婚變大戰（1）

2008年4月29日，被譽為“民營出版第一人”的北京著名書商賀雄飛，被北京市大興區人民法院一審以重婚罪判處有期徒刑6個月，緩刑6個月。然而，誰能想到，這起普通的重婚案從妻子上告到一審判決，經歷了4年時間，其間更夾雜了複雜的愛恨情仇和一起本可避免的血腥慘案。

１９９２年，賀雄飛與比自己大8歲的內蒙古雜技明星劉新華情定海南，兩人共同到北京創立公司並在出版界聲名鵲起之後，幸福的婚姻卻被電視臺美女主持人關小珊打破。賀雄飛在