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蒯良負責荊州政務，自然知道周堅的這個決定一旦實施，會面臨多大的困難，當下也連忙道：&ldo;軍師所言甚是，陣亡將士的家小最小也是以萬計，隨著主公不斷對外用兵，陣亡的兵卒只會越來越多，家小更是以十萬計，若是都由官府瞻養，官府的錢糧根本負擔不起。&rdo;

&ldo;這個不是問題。&rdo;

周堅大手一揮，沉聲道：&ldo;辦法總比困難多，有句話是怎麼說的，只有想不到，沒有做不到。只要讓百姓富起來，腰包鼓起來，府庫中的錢糧自然會源源不斷。子柔善理政，這事就交給你去想辦法了，無論如何，都要實施下去。&rdo;

&ldo;這……&rdo;

蒯良面有難色，他不想怠工，但這個任務也委實艱巨了些。

南堅也知道蒯良的難處，這個年代的人眼光受到時代思想的束縛，根本就沒有什麼發展經濟的觀念，想要完成這麼艱巨的任務，也確實有些為難了。

當然，這只是對於蒯良來說。

周堅考慮了下，道：&ldo;這樣，本將軍可以給你提幾條思路，想要讓百姓富起來，辦法其實有很多，比如想辦法鼓勵百姓多種桑樹，多養蠶，多燒青磚瓷器，還有多養家畜，只要是能賺錢的，能讓百姓的腰包鼓起來，就鼓勵百姓放手去幹。&rdo;

周堅越說越振奮，思路也越來越清晰，&ldo;除了田稅，種桑養蠶養家畜，全都免稅，這樣百生的積極性就會被調動起來，最好能每家每戶百姓都養個百八十隻羊，十幾頭牛，這樣想不富起來都不行，只要百姓富了，府庫自然會充實起來。還有，荊州荒地那麼多，還可以鼓勵百姓去開荒墾田嘛！只要是新開墾的荒地，十年之內都不用上稅。&rdo;

蒯良為難道：&ldo;可是，這樣以來，如果只徵田稅，府庫怕是會入不敷出啊！&rdo;

&ldo;這有何難！&rdo;

周堅身為現代人，雖然不懂經濟，但常識還是知道的，這些小事豈能難住他，當下胸有成竹地說道：&ldo;百姓有了谷糧雞鴨，但也要穿衣吃鹽，燒炭取暖，也得花錢。官府只要把錢抓在手裡，直接向百姓購買物資就行。可以搞作坊鑄幣嘛！還有鹽、鐵這些也可以放開，可以讓那些門閥豪強去搞，這些東西抓在官府手裡，其實效率並不高，讓那些豪強去搞，有利可圖這些豪強肯定會想方設法的多採鹽，多煉鐵，效率要比官府高的多。官府只需要抓住鑄幣就可以了，到時候直接拿錢買官府需要的任何物資。&rdo;

&ldo;這如何能行。&rdo;

蒯良失聲道：&ldo;鹽、鐵乃是國家根本，若是讓那些豪強去採煉經營，絕對會在短時間內聚起大量的錢銀，屆時聚養私兵豪奴數千上萬，怕是會尾大不掉，此誠乃取禍之道也。&rdo;

第214章太史慈大敗紀靈

蒯良的這番話也算是一針見血，也完全是在為周堅考慮。

自古以來，不論哪朝哪代，鹽、鐵等戰略物資都屬於官營，不可能讓私人去經營。

因為亍、鐵實在太暴利了，不但能在最短的時間內聚斂起巨額財富，而且是朝廷最重要的收入來源，根本不可能交給地主豪強去經營。

雖然如今各地豪強私下裡也有采煉鹽鐵，經營鹽鐵生意，但都小打小鬧，成不了氣侯。

若是真把鹽鐵交給地主豪強去經營，情況就將截然不同。

不論是誰，只要能拿到鹽鐵的採煉經營權，都絕對會在最短的時間內，聚斂起驚人的巨額財富。有了錢，就會有兵，這可是絕對會威脅到周堅的統治的。

&ldo;子柔不必擔心，這個就更不成問題了。&r