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守說不聽刺史的就不聽刺史的，刺史也拿郡守沒奈何，無權處置。

就算手裡有兵，撕破臉了舉兵相向，也名不正言不順，然而州牧卻不一樣，擁有合法的一州行政軍事大權，乃是郡守的真正上官，若是郡守不聽話，州牧就算無權處置郡守，但也有足夠合法的權力將郡守手裡的軍隊收走。

更重要的是，州牧還可以名正言順的招兵買馬，不用向刺史一樣偷偷摸摸。

可以說，這次復置州放，對大漢天下加速敗亡有著深遠的響影。

沒有足夠的名份和大義，則名不正言不順。名不正，言不順，則招兵買馬就還有諸多顧慮，就些事情就算朝廷無暇顧忌，也不能做的太撾分。

但州牧就不一樣了，能夠名正言順的招募操練軍隊，快速積蓄力量。

從設定的三個州牧來看，無一例外全都是皇室宗親。

訊息傳出，各州郡更是暗流激湧。

各郡太守更是加快了招兵買馬的步伐，不斷積蓄力量。

然而就在此事，一件突如其來的大事震驚了天下。

七月初，中郎將淳于瓊率領兩萬大軍出壺關，進入冀州徵討黑山賊張蔞，不料卻在欒城被黑山賊殺的大敗，淳于瓊僅率數千殘兵敗卒逃往鄴城。

張燕率二十萬黑山賊南下追擊，兵圍鄴城。又有張牛角、左校、於毒等黃巾餘率也聞訊而出，共計七萬餘眾，與張燕合攻鄴城。

淳于瓊和冀州刺史離典兵微將寡，只能據城死守，一邊向朝廷告急。

然而朝廷七萬大軍都派出去徵討匪寇了，洛陽只剩下八千西園新兵，哪裡有兵可派。

張燕猛攻鄴城不下，忽生一計，譴張牛角、左校、於毒等黃巾餘部西出壺關，率部南下高都，直接翻越太行山，兵寇洛陽。

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