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漢時體制，地方設郡守，負責一郡軍政，權力極大。

州設刺史，然而刺史只有督察檢舉之權，沒有處理行政事務的權利，天下太平時甚至有些州府不設刺史，各郡的錢糧稅賦也是直接交給朝廷，而並非是交給刺史部。

所以，一般刺史部是沒有多少錢糧的。

現在世道亂了，朝廷顧不上了，各州刺史也開始招兵買馬，但錢糧卻是個問題。

刺史雖然名義上是上官，但各郡太守卻不見得就賣刺史面子，就好比右北平太守公孫瓚就和幽州刺史劉虞鬧的水火不融。

刺史本身並沒有處理軍政的權力，對郡守也只有監察檢舉之權，要想對一郡太守進行處理，只有天子才有這個權力，臣子是沒有這麼大權力的。

因此，世道一亂，如果郡守不賣刺史面子，刺史也拿郡守無可奈何。

王睿雖然是荊州刺史，但卻沒有多高的威望，現在世道一亂，那些擁兵自重的郡守們根本沒人賣他面子，派去武陵討糧的使者更是被武陵太守曹寅給打了出來。

前往江夏、零陵、桂陽三郡討糧的心腹也是無果而返。

按照漢制，其實刺史根本就沒有軍政大權，郡府的稅糧也根本不給刺史部上交，而王睿派出的使者卻是要糧而非借糧，也就難怪本就和王睿有嫌隙的曹寅將使者打了出來。

王睿可算是恨上了曹寅，可是又有什麼辦法。

刺州刺史部治所襄陽在南郡境內，刺史部能影晌到的除了襄陽一縣，其他各縣都是直屬南郡統轄，根本就不聽刺史部的號令。

還好去歲故長沙太守送來了三萬石軍糧，又跟豪強大戶借了些糧草，否則王睿僅憑襄陽一縣之地，養活兩萬大軍是萬萬沒有可能的。

然而開春時長沙區星叛戰，故太守被殺，朝廷又派了孫堅為長沙太守。

王睿唯一的依仗也沒了，現在兩萬大軍的糧草成了問題，豈能不愁，環視了堂下眾文武一眼，問道：&ldo;今刺史部糧草告盡，諸位有何妙策為本官分憂？&rdo;

刺史部戶曹掾蒯良沉吟了下，拱手道：&ldo;南陽太守周堅自赴任以來，清剿匪寇，理政安民，今南境內匪寇絕跡，生民安定，且南陽乃我朝第一大郡，一直以來錢糧充足，大人何不譴使前往南陽借糧，可可解得燃眉之急。&rdo;

王睿蹙眉道：&ldo;本官與周堅素無交情，怕是彼不會借糧。&rdo;

蒯良道：&ldo;周堅雖然頗有治政之能，但其自赴任以來，先後奏免汙吏上百，據說已經有朝中大臣對其不滿，大人可上書朝廷，為其開脫，或能借得糧草。&rdo;

王睿欣然道：&ldo;善，就依此計，然而何人可為使出使南陽？&rdo;

蒯良道：&ldo;在下願往。&rdo;

王睿拍案道：&ldo;好，待本官上書朝廷，子柔可前往南陽借糧。&rdo;

蒯良拱手道：&ldo;良遵命。&rdo;

平輿，汝南太守府。

汝南太守趙謙煩躁地在堂下踱來踱去，一團怒火憋在胸口無處發洩。

歲除前剛剛將犯境的葛坡賊打了出去，不想沒過多久，就又有了事端。

二十多天前，太守府接到了朗陵縣令急報，俱言境內遭了匪寇洗劫，有好幾家大戶被匪寇洗劫，只是這夥匪寇卻有些詭異，只盜錢銀，極少害命。

更讓人難以置信的是，縣衙派兵清剿了半個月，竟然連賊寇的影子都沒看到。

連賊寇都不知道是誰，怎麼派兵去剿匪？

趙謙怒斥了朗陵縣令一頓，又派了郡府有經驗的賊曹前往揖盜，卻毫無進展。

這夥賊寇就好像是幽靈一樣，來無影、去