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年，劉邦打敗項羽建立漢朝，定都何處成為急需解決的問題：當時跟隨劉邦打天下的大臣中，很多都是東部人，他們建議把都城定在洛陽。在這種情形下，一個叫婁敬的山東人卻力排眾議，建議把都城新址選在關中。婁敬的主張得到了張良的支援，他們認為關中地區“被山帶河，四塞以為固，卒然有急，百萬之眾可”，同時又是“資甚美膏腆之地”，進可攻，退可守，用張良的話說就是：“陰三面而守，獨以一面東制諸候。”不僅如此，從發展的角度考慮西漢王朝繼秦而立，秦代開創的疆土東、南面已經面臨大海，北面是茫茫草原，西部則是廣闊無垠的疆域，定都關中將為開發西部奠定基礎。

對於一個從“攻”變為“守”的新王朝，都城所在地防禦功能的自然地理條件更被看中是自然的，將長安作為西漢王朝的都城，正是考慮到關中地區的特殊地理位置和優越的自然地理形勢，而後來的事實證明也確實如此。據說，當初劉邦並沒有經過太多的思想鬥爭就接受了此建議，當即就起駕人關，由此開始了西漢王朝長達200多年的歷史。

漢長安城的佈局

漢長安城的平面呈方形，但並不規整。由於城牆在長樂宮和未央宮建成之後才開始興建，因此為了遷就二宮和河流的位置，形成南牆曲折如南斗六星，北牆曲折如北斗七星的形狀。城牆全部用黃土夯砌而成，高12米，基寬12－16米，牆外有寬8米、深3米的城壕溝。據實測，東牆長6000米，西牆長4900米，南牆長7600米，北牆長7200米，合計25700米。城內面積約36平方公里，是同時期羅馬城的四倍。

城牆四面各開三座城門，南牆中為安門，東西兩側為覆盎門和西安門；北牆中為廚城門，東西兩側為洛城門和橫門；東牆中為清明門，南北兩側為霸城門和宣平門；西牆中為直城門，南北兩側為章城門和雍門。每座城門都有三個門道，合計十二門、三十六門道，與張衡《西京賦》所述“方軌十二”、“三塗洞開”等相吻合。門道一般寬約8米，恰好相當於當時四個車軌的距離。城門上原有木構門樓，西漢末年被焚燬。

城內的大街都與城門相通。主要街道有8條，相互交叉。其中最長的安門大街長5500米，其餘多在3000米左右。道路一般寬約45米，路面以水溝間隔分成三股，中間的御道寬20米，專供皇帝通行，兩側的邊道各寬12米，供官吏和平民行走。為美化環境，路旁還栽植了槐、榆、松、柏等各種樹木，茂密如蔭。

漢長安城內的宮殿、貴族宅第、官署和宗廟等建築約佔全城面積的三分之二。宮殿集中在城市的中部和南部，有長樂宮、未央宮、桂宮、北宮和明光宮等。貴族宅第分佈在未央宮的北闕一帶，稱作“北闕甲第”。居民區分佈在城北，由縱橫交錯的街道劃分為160個“閭里”。著名的“長安九市”則在城市的西北角上，由橫門大街相隔，分成東市三市和西市六市。

據考證，漢長安城的佈局和形制與《周禮·考工記》：“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經九緯，經塗九軌。左祖右社，面朝後市，市朝一夫。”基本相符。它一改戰國時期大小城相套的格局，把居民區、工商業區和宮殿區集中在一座城市裡，後世的都城都沿用了這一體系。

漢長安城的宮殿

未央宮是西漢皇帝聽政和住宿的地方《西京雜記》記載：未央宮周匝二十二里九十五步。其中有殿臺觀閣等建築70多個，宮殿櫛比鱗次，金碧輝煌，甚為壯觀。西漢初年，未央宮在丞相蕭何的主持下開始修建，後又經漢武帝不斷增飾和重建。從惠帝開始，西漢諸帝移居未央宮聽政，使其成為西漢時期的主要政治中心。

龍首塬位於渭河之濱，地勢從最高的西南逐漸向較低的東北過渡。遙想當年，一層層宮殿依著龍首塬漸次