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毛澤東主席曾一再交代：我們的八路軍只剩下三萬多人馬，他們是革命的種子。我們要在運動戰、遊擊戰中消滅敵人，集小勝為大勝，切不可把部隊放在正面戰場拼消耗。周恩來想到毛主席的話，決定主動出擊，若被分派到正面戰場，再出來說話就被動了。於是他看看閻錫山說：&ldo;閻長官莫怪我直言，我總認為這樣依靠正規軍隊陣地作戰，實屬消極防禦，光這樣不行，還要運用運動戰、遊擊戰，依靠人民群眾才能取得戰爭的勝利。&rdo;

閻錫山在山西是土皇帝，從來是一言堂，不允許別人提出相反的意見。但今天他聽了周恩來的話並沒有發火，反而笑笑說：&ldo;周先生的話很對，運動戰、遊擊戰是八路軍的拿手好戲，我們晉綏軍來不了。這樣吧，正面防務我們不分派18集團軍，我們打陣地仗，你們打遊擊戰，這不是齊了。&rdo;

周恩來見閻錫山的話正中下懷，他笑著連連點頭。

黃紹?是蔣介石的親信，仍不相信周恩來的話，他追問著：&ldo;周先生，你們準備怎樣在敵後遊擊？&rdo;

周恩來想，講出作戰計劃，就是多一次政治宣傳，他站起來，在地圖上指點著說：&ldo;我們的計劃是，115師主力轉移到敵佔區豆村、臺懷一線，適時襲擊大營、砂河、繁峙的敵人。並準備越過內長城襲擊雁門、大同、張家口一帶的鐵路，襲擊張家口到廣靈、廣靈到代縣的公路。120師主力，展開於左雲、右玉、平魯、塑縣，切斷同蒲線和雁門關之交通。我們八路軍不是不打陣地戰，而是要靈活機動。129師主力可全部使用於正太線與娘子關戰區，配合友軍作戰。&rdo;周恩來講完環顧四周又笑笑說：&ldo;請諸位多提不同意見。&rdo;

閻錫山看無人發言，吸了一口雪茄菸說：&ldo;今天的會就這樣吧!由參謀長制定作戰計劃，屆時我們再議。&rdo;

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