第25部分(第3/5 頁)

濟社會發展一體化新格局，堅持工業反哺農業、城市支援農村和多予少取放活方針，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點，充分調動和發揮廣大農民的積極性和創造性，大力推進農村改革和發展，加強農業基礎地位，提高農業綜合生產能力，加快發展農村公共事業，推動農村經濟社會又好又快發展。放眼未來，中國將繼續堅持糧食自給的方針，不斷提高國家糧食安全保障能力，為國家糧食安全和主要農產品有效供給作出不懈努力。中國能夠繼續穩定發展糧食生產，解決好未來自己的吃飯問題。同時，並將繼續為世界糧食安全作出新的貢獻。

txt電子書分享平臺

用多維視角看中國吃飯問題（1）

從*視角觀察認識問題，才能對問題有全面、深入的瞭解，從而對問題的本質和發展作出準確的判斷。看待中國的吃飯問題，也要從*視角全面深入地瞭解和分析。既要看到農業資源供給與糧食需求的矛盾，又要看到糧食生產發展的潛力；既要看到物質技術條件的作用，又要看到制度和政策的優勢；既要看到農業發展面臨的新矛盾、新問題，又要看到已經具有的有力基礎和條件。

改革開放以來，特別是近些年來，中國農業發展的成就和中國人民現實生活水平再次證明：中國有信心有能力長遠穩定解決人民的吃飯問題。儘管未來國家糧食安全還面臨一些困難和挑戰，但也面臨一些機遇和有利條件。我們完全有理由相信，中國能夠養活自己，生活水平會隨著綜合國力增強逐年提高，中國經濟社會發展不但不會影響和威脅世界糧食安全，而且還會為全球糧食安全作出應有的貢獻。

22�5視角一：看中國糧食增產的潛力和途徑

中國人口多，耕地少，淡水資源緊缺，是基本國情。立足現有資源，挖掘現有資源潛力，嚴格保護和節約農業資源，長遠解決中國的吃飯問題，是堅定不移的方針和政策。從現有農業資源和有關情況看，中國糧食發展同樣蘊藏著巨大的潛力。

（一）　提高糧食綜合生產能力有潛力。目前，中國同一型別地區糧食單產水平相差懸殊，高的每公頃7500～15000千克，低的只有3000～5000千克。這說明透過提高單產，提高糧食綜合生產能力是有潛力的。在播種面積相對穩定的前提下，只要2011～2030年年均遞增0�7％，就可以達到預期的糧食總產量目標。這樣的速度與1949～2007年58年間年均遞增2�6％相比，是比較低的。即使考慮到土地報酬率遞減的因素，也是有條件實現的。目前，中國12178萬公頃耕地中，有2/3為中低產田，增產潛力很大。透過改造中低產田、興修水利、擴大灌溉面積、提高複種指數、推廣先進適用技術等工程和生物措施，可以提高糧食單產，提高糧食綜合生產能力，增加糧食總產。

（二）加強糧食主產區和糧食後備區建設有潛力。中國現有糧食主產區13個省區，省際間存在著發展差距。加強糧食主產區建設還可以進一步增加一部分糧食產量。同時，中國正在加強糧食後備區建設，糧食後備區的增產能力有較大潛力。目前，國家已批准吉林“增產100億斤糧食工程”。全國最大的商品糧基地黑龍江提出，要在2012年使全省糧食總產登上5000萬噸新臺階，糧食商品量達到4000萬噸。同時，河南、安徽、江西等省都已提出建設糧食後備區的規劃。中國已制定《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008～2020年）》。十七屆三中全會《決定》已作出加快落實全國新增千億斤糧食生產能力建設規劃，確保國家糧食安全的部署。透過加強糧食主產區和後備區建設，必將進一步提高糧食綜合生產能力，為長遠穩定解決糧食安全奠定基礎。

（三）依靠科技