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設，鋼鐵的消耗量持續增長，對美國聯邦鋼鐵公司的依存度太強可不是自治區願意的，在二線地區建設出一個大型鋼鐵基地勢在必行，所以早在1922年就由李四光帶領國土資源部礦產資源開發管理局的一部分技術人員，對攀枝花地區的礦產資源進行勘察和就地開發利用可行性進行驗證。

在此之前，中國水利建設第一集團已經看上了攀枝花地區的豐富水電資源，它的開發利用本來是為了日後向成都平原地區提供電力，但李四光等人的勘測結果讓第一集團興奮不已，其中的緣由自然很簡單，那就是攀枝花建設大型鋼鐵基地是可行的。

經過有資料指示的詳盡勘察，李四光等人的勘察結果非常可信。攀枝花有釩鈦磁鐵礦七十億噸，伴生鈦保有量有四億噸以上，伴生釩保有儲量上千萬噸，鈷保有儲量七億噸以上，還有大量的稀有貴重金屬，鉻、鎵、鈧、鎳、鉑等儲量豐富。

尤為可貴的是，該地區還有七億噸左右的煤炭儲量，晶質石墨、苴卻硯、溶劑石灰岩、冶金白雲岩、水泥砂岩、耐火粘土、矽藻土等等儲量巨大。對於建設鋼鐵工業而言，最需要的鐵礦和煤礦這裡都有了而且儲量豐富，加上該地區屬於金沙江水、雅礱江水系範圍，兩江縱貫全境，可開發的水電裝機容量有近700萬千瓦，在勘測資源之時，中國水利建設第一集團已經對二灘水電站開始動工修建，如此以來，興建鋼鐵城市的必備的電力供應也解決了，所以國土資源部在1923年年初確定了計劃預案，並調集更多專家學者進行詳細驗證工作。

限制該地區的次要因素之首就是該地區是一個不毛之地，除卻前來建設二灘水電的工人，本地的原住居民只有八戶人家，而且都是獵戶。在水電建設專案開始之前，四川省基礎公路網中的成都至昆明公路，已經被中水建第一集團要開發二灘所使用，大量的過載汽車早已讓水泥公路變得坑坑窪窪，要想再以它為基礎修建出一個大型鋼鐵城市，這顯然是不行的。；

如果能有運力龐大的鐵路，那最後一個較大困擾就解決了，但那時中鐵三大建設集團都有建設任務，加上成昆鐵路實在難度太大，最有能力承擔該修建任務的就是第三集團，隨即鐵路線勘測行動便拉開帷幕，第三集團完手中任務之後就會立刻投入到成昆線的修建之中，不過在此之前最好的辦法還是將成昆公路進行修繕，以提高它的承載和通行能力。

“尋遍世界各國工業發展歷程，美國的匹茲堡、德國的魯爾區等等重工業地區，是需要運力龐大的鐵路或者航運做支撐的，但攀枝花鋼鐵城的建設是一個特例，面對未來的龐大鋼鐵需求量和繁重的建設任務，自治區等不起。”四川省基礎公路網建設工程總工程師遼宋祁對成昆公路的改建工作印象深刻，從工業部和國土資源部下定決心要建設攀枝花鋼鐵城市開始，成昆公路一時之間成了省內最為繁忙的建設工程，當然對成昆電網進行升級改造，以滿足二灘水電站發電之前鋼鐵基地的電力需求，尤其是建設時期的電力供應，這項工程雖然聲勢不怎麼浩大，但重要性是不言而喻的。

歷時近五個月的公路建設工程在二三年年中結束，經過改建的公路完全能夠滿足大批次的八噸運載量的貨運車奔行，也能讓為鋼廠建設而集中使用二十噸重卡通行，也就在這時對主體工廠和基礎設施選址、佈置、設計等工作都相繼結束，攀枝花鋼鐵基地建設終於到了關鍵的時候。

6月24日，由工業部、國土資源部、建設部、水利部等部門聯合組成的攀枝花鋼鐵城建設指揮部成立，指揮部迅速構建物資運輸供應、人才調配、生活保障、技術研究等等部門，其中最先行動的當然是400餘臺運輸車輛，走川黔線運抵成都的大批物資都需要用載重汽車運進大山環繞的攀枝花，先期尤以基礎建設需要使用的工程車輛最為重要，生活物資也很重要。