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第8部分(第1/4 頁)

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事業單位與企業不同。企業以利潤最大化為目標,它們把自己合法賺的錢以績效工資的形式發給職工,無可厚非。但公立學校、醫院之類事業單位的目標絕不是利潤最大化。它們應該以提供更多更好的社會服務為目標,其經費主要來自政府財政撥款。這些年來,由於財政撥款不足,許多醫院、學校只好“創收”。其結果是居民醫療和教育支出增加被人們稱為“兩座大山”,引起群眾強烈不滿。公立學校和醫院“創收”絕不是市場經濟的原則。政府應該加大對公立學校和醫院的撥款,徹底改變這些原本應提供社會服務的事業單位“見錢眼開”的不良風氣。

但是,可以預料,這些事業單位實行績效工資無疑會加劇公立學校、醫院“向錢看”的傾向。一來政府撥款現在不可能大幅度增加,績效工資主要還靠自己“創收”,二來各單位之間會進行攀比,而且為了激勵大家的積極性,吸引人才,領導也有不斷提高績效工資水平的壓力。這樣,績效工資的實施很有可能會引起醫療教育的收費增加,使這“兩座大山”更為沉重。儘管政府有各種政策限制醫療與教育的價格,但在績效工資的壓力之下,“上有政策,下有對策”,各種變相收費、提價的花招是難以扼制的。

績效工資的另一個值得憂慮的問題是如何衡量業績。在企業實行績效工資時,業績的衡量也一直是一個困難的問題。在事業單位這個問題就更困難了。原則上可以根據數量、質量、效果等標準衡量業績,但因為這些標準很難數量化,所以說起來容易,做起來不容易。比如在學校,根據班級授課人數工作量等定標準並不難,但教學質量如何衡量則是一個大問題。如果按學生評分,對學生要求嚴格的教師就要吃虧。在學生評分的壓力之下,教師很可能會放鬆要求,討好學生。按升學率,考試成績,這又會引起應試教育,而且差班的學生沒人願意教。醫院也同樣存在類似的問題。死亡率恐怕是醫療效果的重要標準之一。但如果這樣的話,誰還會願意接疹那些危重病人,或者絕症病人呢?學校和醫院難以實行績效工資,原因就在於教師、醫生這些職業的業績實在難以量化衡量。

如果沒有客觀標準,績效工資就有可能缺乏公正變為負激勵。比如,兩個教師其他條件相同,但一個帶的班學生素質好,而另一個帶的班學生素質差。後一個老師再努力,學生的成績和升學率也差,導致他的收入就低。這種績效工資不僅不能激勵他教好學生,反而使他感到領導對他不公正,從而產生消極情緒。這種情況沒有實行績效工資時就大量存在,實行績效工資,學生的成績、升學率與收入直接相關,問題不更大嗎?

對教師和醫生提高經濟利益,我們應該重視,也應該使他們的收入不斷增加,但還要提倡奉獻,不能一切“向錢看”。績效工資本質上仍然是一種物質激勵,本身就存在“向錢看”的導向。如何在實施過程中避免這種不利的影響,是一個涉及社會主義精神文明的重大問題,我們不能掉以輕心。

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白酒該不該漲價

政府有關部門決定提高白酒的稅率,白酒企業便醞釀漲價。在公眾的心目中,白酒價格已經相當高了,白酒也屬於暴利行業。因此,媒體上一片反對聲。白酒到底該不該漲價呢?

在分析這一問題時,首先要明白兩點:白酒屬於奢侈品,且飲酒過多不利於健康,也不利於社會和諧。國家對白酒徵收重稅,既可以增加財政稅收,又可以減少白酒的消費。因此白酒加稅合情合理,無可厚非。而且,白酒不屬於基本生活物品,它的價格高低並不影響百姓的基本生活,因此價格完全由市場決定,國家不應干預。換言之,白酒的價格完全是市場化的,定價權在企業手中。企業完全有權自行決定漲價或降價。

那麼,企業該不該漲價呢?我們來看稅

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