第338章 風波陡起事非常（四）(第1/2 頁)

黃錦來到裕王府，轉達了嘉靖的意思，這下朱載坖心中有底了，若是嘉靖真的不在乎此事，根本不會遣黃錦前來問的，既然嘉靖派黃錦來問，那就說明嘉靖還是有解決這個問題的意思，這就好辦了。

朱載坖於是先向黃錦詳細解釋了一下蘇松的欠糧問題，東南各府的欠糧，首先就是蘇州，只要蘇州的欠糧問題能夠解決，那其餘七府就好辦了。

蘇松常嘉湖五府及其所屬州縣，大都賦役繁重，民刁逋賦，難於治理。而鎮江府則並無上述問題。此外，杭州府只有海寧、餘杭二縣有逋賦情況， 應天府除高淳縣有逋賦情況外，則大都苦於差役。所以治理逋賦，首重蘇州。

而蘇州的欠糧，首先在於錢糧攬納、包攬行為。攬納的行為主體，一般是地方勢要或無籍之徒（流氓），鄉紳、歇家、吏胥、衙役階層成 為包攬錢糧的主體，特別是縉紳利用優免權包攬錢糧謀利的情況大增。不過，城市無籍之徒的攬納情況仍然廣泛存在。攬納戶的不法行為，往往對國計民生都造成一定的損害。

首先，他們從稅戶、解戶那裡兜攬時，常常額外勒索，加重瞭解納者的負擔。 其次，攬納到手後，常常拖延不予上納，解納者被累不堪。第三，攬納者常與倉場吏 役勾結，以少為多，以次充好，虧損國課。

所以治理逋賦首先就要打擊攬納。

而欠糧，主要分為兩種情況，一就是老百姓真的繳納不起稅糧，這種被稱為民欠，這種情況在蘇松很少。

嚴嵩就曾經上疏說過此事：小民有地不過數畝，稅不過升斗，其轄於里胥者，且倍索而倍輸之，自非水旱極災，田地荒蕪，小民何至有逋？惟是胥役之包侵，解役之攬克，衙門書役之陰沒，不可勝詰也。亦有宦裔素封之家，倚勢抗延，數至百千而不能問也。

說白了，老百姓就算能欠稅，又能欠多少呢？

真正欠糧的大頭，是地方豪猾利用朝廷的錢糧徵解、特別是蠲免政策的漏洞，造成了大量逋賦，名為“拖欠”、“帶徵”，實則“侵沒”、“抗延”。

而所謂豪狡，又分為兩類，一類是“豪”即“勢豪”，也就是上文 提到的縉紳階層。而所謂的“猾”，一般指各地無賴軍民為主的“無籍之徒”，他們活躍在錢糧徵解儲運的各個環節，有本地之包攬，有在京之包攬，有各衙門之包攬，可謂無孔不入。他們透過攬納、包攬錢糧的手段，謀取私利，雖然一定程度上彌補 了政府公共服務的缺失，但一般認為，他們是上虧國計，下損民生的社會寄生蟲，也是朝廷重點打擊的物件。

對於狡，朱載坖的看法很簡單，那就是殺，先殺幾個典型，殺他個人頭滾滾再說，看這些流氓還敢不敢帶頭抗稅，看看官軍的刀夠不夠快。

而真正難以處理的則是地方豪強，歷來這些勢豪大戶之兼併者，佔種他人田地，動至數十百頃，常年不肯納糧，有司不能究理。稍欲催徵，輒構誣詞，告訐賴免。及有奸詐刁民，善持官吏短長，慣捏架控詞狀。常年挾制糧裡，攬收官糧作為買賣，或一二百石，多至數十百石者有之，因而侵克入己，不行納官。

而州縣官吏對於他們，卻是實在難以對付，原因無他，擔心自己的前途。

現在蘇州府縣士子在科舉考試中持續表現出非同一般的明顯優勢， 他們中的一些人得以循此階梯晉身朝廷重臣。對於蘇州知府來說，蘇州籍的朝臣他們處理與中央權力關係時勢必要引起重視的一個特殊群體。出於鄉土情思， 這些朝臣往往對故土的事務比較關心，他們同時也是蘇州府豪強的一部分。

說個不好聽的，他們中有些人，就是逋賦的大戶，江南地區士紳之家倚仗權勢橫行鄉里的現象日益嚴重，有些即是本籍朝官的親屬戚友。蘇州知府並不缺少懲治這些不法貴戚的權力，往往以逢迎權