第19章 太子上書改革 突力率部歸順(第1/4 頁)

就在陰子探進入突厥的同時，李承乾已接到錦衣衛密報。李承乾看著密報，陷入沉思“‘暗刺’已進入突厥，剩下的就看他自己了。”

“靈兒，為什麼這次實施‘暗刺’行動，沒有觸發任務。按理說這麼大的行動，系統得表示表示吧。”李承乾問道。

“乾哥哥，系統除了主線任務明確。支線任務隨心所欲。系統是為了讓乾哥哥能自主一點，不要太過分依賴系統。”靈兒說道。

“切，偷懶還有理由了。不靠譜就是不靠譜，還冠冕堂皇的。”李承乾嘲諷道。靈兒沉默，沒搭理李承乾。

李承乾開啟奏章，沉思片刻。揮筆寫下改革奏章。其大意如下：

請建中央錢莊，發寶鈔以代銅錢。大唐現行主要貨幣為開元通寶。乃銅所制。若進行大宗交易，極為沉重，多有不便，長途運輸又徒增損耗。

可以寶鈔代之。寶鈔由中央錢莊統一發行，不可私人發行。面額可為1文，5文，10文，50文,100文，500文。百姓將銅錢存於中央錢莊。錢莊根據數額髮放寶鈔。若需兌換銅錢，則根據寶鈔數額進行兌換。認鈔不認人。

請增民用郵驛。現郵驛只為官用，臣以為當增加民用郵驛。民用與官用隔開，兩者互不干擾。

民用郵驛歸戶部管轄。民用郵驛以便百姓寄送郵件，貨物，沿途住宿。朝廷可根據物件重量和路途遠近，適當收取一定費用。住宿亦可收取一定費用。如此一來方便百姓的同時，亦可增加朝廷收入。

請試行攤丁入畝制。現行租庸調製，凡是均田人戶，不論其家授田是多少，均按丁交納定額的賦稅並服一定的徭役。可是由於世家藏匿人口和流民增多，使得土地和人口清查很難得到準確的清查。

再者一旦土地兼併嚴重和人口不斷增長，定額的租庸調必然成為百姓一項沉重的負擔。

臣所議攤丁入畝。第一步，廢除徭役，將徭役轉為稅收。按照武德九年的全國租庸調稅額為準徵稅，以後增加人丁，不再額外增加丁稅，這就使得每年的稅收有了固定的數額。但是這只是不再增加丁稅，並非取消丁稅。第二步，即實施攤丁入畝，所謂攤丁入畝，也就是將固定下來的徵稅，分攤到田畝中徵收，不再以人丁為物件徵稅。

此法好處。首先，攤丁入畝，地丁合一，減輕了無地和少地百姓的負擔。百姓人口增長了，田糧不夠。自然會去開墾新的農田，如此一來稅收就增加了，百姓負擔也沒那麼大。

再者，由於不再以丁為徵稅物件，百姓不必再擔心人口增長導致負擔加重，也就不必再隱匿人口，這有利於我朝人口的增長和統一。

至於國家建設需要徭役。可徵民夫，給與錢財。此來，民有幹勁，亦得其利。

李承乾看了看奏章，收好放起。李承乾之所以敢在全國實行攤丁入畝，就是手裡有錦衣衛和強軍。又有賢臣在朝，民心所向。否則，打死李承乾他也不敢。

至於其他想法，只有把經濟搞好，才能做，畢竟經濟基礎決定上層建築。

至於什麼開科舉之類的，完全不用李承乾說。因為大唐一直在開科舉。

而且李世民英明神武，一代聖君。在經濟上特別關注農業生產，獎勵墾荒。\"去奢省費，輕徭薄賦\"，使農民有可能安定生產，耕作有時，衣食有餘，安居樂業，促進了經濟的發展。唐初賦稅徭役比隋朝有所減輕，尤其力役徵發，比較有節制，注意不奪農時。

對災區免除租賦，開倉賑恤。另外還緊縮政府機構，以節省政府開支，減輕人民的負擔。並透過\"互市\"換取大批牲畜，用以農耕。而且還特別重視商業。

有這種明君和一群能力極強的賢臣，政務上其實並不需要李承乾插手太多。往往小說裡拿著現代人政治體