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的家庭會開墾荒田，有手藝的自然會繼承祖業，沒有手藝不願種田的可以販賣貨物，各行各業都急缺人手，根本不愁誰會餓死，反正臺灣府不歧視任何行業，大家完全可以憑藉雙手去養活自己。

而百姓中破天荒的出現很多大官，在這時代絕對是光宗耀祖的大喜事，以至於十幾個聚集區的十數萬百姓，被感激流涕的老輩們率領，開始轟轟烈烈，類似八仙過海似地大開荒運動，開荒田，造漁船，開鹽場，挖煤挖礦，種植桑葚，茶樹，女人們種田養蠶，圈養牲畜，結合本村子附近的地形地貌，開始為了將來的美好生活而努力奮戰。

張灝要做到的就是牢牢把持軍權和民政，培養大量官吏維持地方治安和收繳稅賦，永遠不要低估老百姓的智慧和創造力，漢人幾千年的農耕文明，一經爆發，短短一年的時間，臺南就大有成為魚米之鄉的架勢。

亂世出英雄，很多從百姓中脫穎而出的人才被推舉而出，擔任各級官吏或是衙役，他們都必須經過洗腦和初級文化的簡單教育，而作為基層權利頗大的村長，則要由國公府親自頒發象徵權利的檀木權杖，和一個非常隆重莊嚴，甚至帶有神聖感覺的宣誓儀式，賜以村長們獨一無二的榮耀和體面，以此來證明自己的合法地位，惹得無數百姓對英國公張家死心塌地，培養出一大批新貴階層，因此張灝對於下面的掌控力大增。

成立獨特的監察系統，法院和行政官衙，張灝採取三權分立的作法，使得各級官吏相互制衡，設立鄉鎮一級的長老議會監督官吏，推進人人平等的理念，用意是解放大量的勞動力，畢竟婦女能頂半邊天嘛，缺少人口時必須如此。

而國公府則是至高無上的**王國，用各種宣傳手段，促使全民增加對張家的忠誠和依賴，當然上頭還得加上大明皇帝，而張家則是皇帝任命的唯一合法貴族。

為了消除隱患，張灝很快推出一個土著傀儡為國王，並選派三百人的土著朝貢使團，帶著大批的土特產，經海路趕赴京城，向大明天子朝貢和取得合法地位，而張灝則是漢人港口的水師提督，保護偷渡而來的漢人流民，並和國王大人有著極為親密信賴的私人交往。

經過各地實際考察和判斷，張灝竟然得出只要人口達到一百萬人，就能完全自給自足的結論，假如人口達到二百多萬，輔以各式戰船和火炮，稱霸東南亞都能因此而變得輕而易舉，要知道，被稱為海洋馬車伕的荷蘭，不過人口一百八十萬，而後世的日不落帝國，人口也不過五百萬而已。

經營海島需要時間，層不出窮的事件使得兵力捉襟見肘，而資金的匱乏嚴重製約人口的膨脹，吃飯問題更是當務之急。

結合本地稻種和倭國水稻，又種植中原的各地稻種和南亞的稻種，雖然不會什麼改良，但還是可以試驗出最適合臺灣氣候的良種，雖說缺少化肥無法提升畝產，但臺南水源充沛土地肥沃，一年可以兩熟，修建堤壩灌溉出上萬畝的水田，大量採取水利耕種模式，二年後就能足以養活二十多萬百姓。

各種懸賞由國公府釋出，其中涵蓋張灝能想象出的所有發明，三千名有一技之長的工匠被招募到中華大學，組成團隊進行研發，連續制定出專利法等相對簡陋的律法，在保障個人利益的前提下，徹底解決敝帚自珍的民族習慣。

所有十六歲以下的孩子不分男女採取免費教育，其中十二歲以下的孩子在遍佈臺南的五十所小學中讀書，十二歲以上的孩子，則統一按性別在十所中學裡唸書。

初期各種條件極其簡陋，但唯有一樁好處，那就是可以用糧食布料等日常物資代替俸祿，張家數百名下人搖身一變，統統成了最令人羨慕的教師和文職官吏。

土地所有權歸屬�