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敘府城中心氣派奢非的府衙，如今成了撲南徑靖公署所在地，東院的議事廳寬敞明亮，數十名來自撲南各縣的名流賢達聚集一起，與名震全國的安家軍主帥安毅，徑靖公署主任尹繼南，秘書長那傳祥，軍政參謀長趙瑞，公署黨務專員劉瑰和各師主官一起展開座談。

尹繼南連續宣了十一份中央電文，隨後吩咐工作人員將事先油印好的一份份《”南徑靖公署施政綱要》下發到每一位代表手裡，耐心地等待大家討論，提出意見。

這份施政綱要引發的刻動，遠遠地超出安毅和他的將領們預料之外，僅一個兩年的免稅政策，就讓絕大多數代表驚訝得合不攏嘴，一個，個不可置信地望向安毅等軍人，其他諸如支援農業，注重教育，振興工商等系列優惠政策，無一不是前所未有花錢巨大的驚天舉措。眾人交頭接耳，議論紛紛，都不知道川南新政府在取消三十多種稅收的條件下，到哪兒去弄這近乎天文數字的建設資金，如何去實施專案眾多，花費巨夫的公益設施。

在代蒼們公推的祁老先生詢問下，一絲不的尹繼南耐心地向與會者一一解釋，當大家得知已經擁有的八百萬建設資金大半是來自對劉氏家族軍隊的繳獲和房產沒收之後，無一不對安家軍和新政府的慷慨仁德齊聲讚頌。

安毅卻並沒有覺得有什麼了不起，兩手虛按示意大家安靜，用所有人都熟悉的川音請求祁老先生擔任徑靖公署的民政局長。尹繼南接著誠懇地承諾，將由祁老先生全權負責組建各縣民政科，並由在座的各位推舉出一位德高望重的人擔任政府教育局長，以便能更好地協助和監督新政府的行政事務，將《發展綱要刻中的各項具體措施儘快予以落實，真正讓川南民眾獲得休養生息的發展機會。

新政府頒佈的一系列惠民政策，像長了翅膀一樣，很快傳遍撲南各地，重組的僕南商會喜氣洋洋，滿懷信心。

最先成立的警察局的警察們開始登記戶籍，準備印製和發放統一的戶口本和身份證，儘管這些技術要求極高的證件至少還有半年時間才能從老南昌的警備部隊印刷廠出來，但是安毅未雨惘繆，先行一步的遠見卓識，顯然極其重要而且具有深剎意義，原本許多人以為此項繁重複雜的舉措得不到民眾的重視和配合，安毅一條計策就把問題解決清楚了，

半年之後，川南政府將向所有民眾提供低價醫藥，發放救濟，徵兵徵稅和例行檢查，都必須擁有川南警備司合部發放的身份證，無證者將不能享受川南民眾擁有的法律保護，政府救濟和農業輔助，不能擁有土地，商鋪和任何的產業，沒有各種選舉權和被選舉權，沒有提請法律幫助的權利。

四月二十八日，中央政府，中央黨部，中央軍委組織的中外記者團一行一百二十餘人由南京逆流直上姍姍到來，記者團從重慶開始，一路視察訪問，歷時九天才乘船進入濤州地界。

自從進入滬州水域，記者團的兩艘小客船就只能走走停停，在川南警備司令部水警師的兩艘巡邏快艇引領下，費勁地透過一個個爆破區……

負責注州段接待任務的警備司令部副司令邦斌中將告訴記者團負責人和中央官員，由於川南警備司令部負責的這兩百公里水道存在四十餘個明暗礁複雜區域，千百年來只能勉強通行三百噸貨船，警備部隊以及駐軍各師工兵部隊奉徑靖公署命令，…必須在半年之內疏通行道，工程結束之後，每年將會有十個月的時間能輕鬆通行兩千噸貨船。

自進入川南徑靖公署管轄地域開始，中央官員和記者們時常能看到兩岸緊張施工的工地，看到工地上樹立的表明施工路段和倒計時的大標語，逐漸明白三萬餘人的工程兵團已經在川南各縣之間開始了轟轟烈烈的道路修建擴建，這種在全巾國都極為少見的建設熱潮，令中央官員和記者們感慨萬千，但是有一點似乎大家都很清楚，那就是