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則南方人對羊肉的接受程度有限，農民的養羊熱情始終沒有真正調動起來。再加上東陽冷凍集團的生產、加工能力受限（原本一臺冷凍裝置出現問題，後來兩臺裝置都不大能用，只有不斷維修才能勉強維持其執行），農民養的羊沒處銷售，尹凡上次在棲鳳嶺鄉看見的那種情況，即將買來的羊宰殺了吃肉的現象竟蔓延開來，不少的村竟然連羊的影子都難以尋覓。雖然各個鄉鎮在向縣“養羊辦”彙報的時候，依然按照當初購進多少隻羊，到現在每隻羊繁殖多少、產羔多少來上報本地羊的存欄數，但大家事實上都心照不宣，知道這種彙報是怎麼回事。要說什麼是紙上談兵，這是真正的紙上談兵，也就是說，有多少羊不是依據實際的情況，而是依據計算器的演算來統計的，羊的繁衍不是在羊圈裡，而是在統計報表上。而東陽冷凍集團投產快半年，其生產能力一直得不到擴大，反而在萎縮。由於機器裝置需要不斷維修，到現在，集團停產的日子倒比開工的日子還要更多。前幾個月，所有這些情況大家都瞞著縣委主要領導，到後來，瞞也瞞不住了，翟燕青和陳林到鄉鎮瞭解到一些情況，卻也無可奈何。翟燕青在有關的會議上依然大講特講養羊的重要意義，強調要將這項“造福工程”不斷推進，讓它成為東陽縣“新的經濟增長點”和“產業高地”。東陽縣向上級的工作彙報也同樣依據底下報上來的統計資料，只不過在各項資料之間進行了調整平衡，以免出現明顯漏洞。

翟燕青之所以在瞭解了本縣農村養羊的真實情況之後，還是沿用當初設定的目標去提要求，做宣傳和向上彙報，這正應了那句俗話，叫做“開弓沒有回頭箭”；還有一句話叫“氣可鼓而不可洩”！翟燕青深知，在河陽的政治舞臺上，造勢是成功的一條捷徑。這條捷徑已為越來越多的幹部瞭解，但要真正造成一回勢，卻並非那麼容易。東陽縣的“養羊工程”應當說是近年來整個河陽市經濟工作造勢成功的一個範例，所以連市委書記方喻都多次對東陽的工作給予了肯定！現在雖然出現了一些情況，但卻不能將這些情況作為工作中的“主流”對外展示，因為那樣一來，豈不是對縣委這段時間抓經濟工作的思路的否定？更何況這一思路和工作措施在全市乃至省裡已造成了積極的正面效應，假如把不利的方面展示出去，其負面影響是十分大的。翟燕青認為，這不叫對上或對外隱瞞。工作出現一些意料之外的局面、出現一些誤差是難免的，只要不影響大局，就不必大驚小怪。即使現在養羊數少了一些，沒有達到實際的效果，但省人大視察組要來視察，必須要將縣委已經做的工作，已經取得的成績充分展示給他們看，不能夠虎頭蛇尾，這才叫做對工作負責！在縣委常委會上，他講述了自己經過深思熟慮的觀點，並直截了當地說，在做好工作上，班子每一個成員的目標是一致的，要求是一致的，利益也是一致的，所以每個人都要顧全大局，要按照黨委工作的原則，相互配合，積極工作，盡一切努力迎接即將到來的視察。

過了兩天，縣委辦收到市委辦公室發來的一份傳真件，傳真件恰恰是對省人大視察組前來“看”的問題提出了要求，要求東陽縣“認真做好迎接省人大視察組的一切準備工作，特別是視察選點的準備工作，要做得充分、妥善、得當，要充分體現河陽市和東陽縣貫徹省委有關指示精神，扶助當地群眾脫貧致富奔小康的工作成就，展現廣大農民發展市場經濟並取得積極成效的精神面貌……”市委辦的傳真件其實就代表了市委的意見。在給東陽縣委發來傳真之後，市委書記方喻的秘書小范又給翟燕青打了個電話，告訴他，方書記對省人大視察組不久將來我市視察一事非常重視，他準備在忙完這幾天後，抽個時間去東陽先看一看。

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