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楊嗣昌道：“關於這一點，微臣也早有計議。十二萬官兵中。步兵七萬四千名，每名每天發給餉銀五分，一年共需銀一百三十三萬二千兩；馬兵三萬六千名，每名每天支餉銀、草料銀一錢，一年共需銀一百二十九萬六千兩。兩項合計共需銀二百六十二萬八千兩。”。。

崇禎聽到二百六十二萬八千兩這個數字，臉色慘變，幾乎要滑到椅子下面去。這數字別說叫他拿出來，就算叫他想一想，也會全身發冷。趕緊揮手道：“這麼多錢，朕沒有！”

楊嗣昌早猜到他的反應，便進言道：“微臣也知道朝廷缺銀，因此微臣想了個法子，這筆錢不妨由皇帝的內努、親王、勳戚、文武百官一起來籌集，咱們大明朝這麼多官兒。每個拿出幾千兩來。便能湊足。”

崇禎想了想，好像有道理，大明朝的官兒沒有千兒也有八百，一個官兒出點錢。湊足兩百六十二萬兩銀子不是小菜一碟麼？當下便喜道：“此計不錯。我這便下旨徵銀。”

他連楊嗣昌的第三個計策也沒心思聽了。先把錢弄到再說，嘩啦啦地就寫了詔書下去，讓各有的親王、勳戚、文武百官都援資給朝廷。可是……詔書發下去之後。除了幾十個小官各自捐了少量銀兩上來之外，大官兒們居然一個也沒動靜。

崇禎大怒，大開朝會，怒罵文武百官道：“朕諭令勳威之家捐助，至今抗拒，全無急公體國之心。就是省直鄉紳也不捐助，及至賊來，都為他所有了。怎麼這等愚？”

百官捱了罵，倒也不臉紅，叫道：“臣等實在沒錢，請皇上發內努……”

崇禎大怒：“朕的內努早花光了，沒錢。”

百官也道：“臣等的錢也花光了，沒錢。”

君臣一起眼瞪眼，瞪到後來，崇禎無奈，只好又召楊嗣昌來商議：“愛卿的計策不成，這些個官兒沒一個忠君愛國的，都把錢藏著不拿出來，等著賊寇去搶他們的，簡直一群混賬，愛卿可有更好的計策嗎？”

楊嗣昌其實也有一套備用方案，便提議道：“既然如此，只得把這二百多兩銀子按田畝加派下去了。”

崇禎聽了便道：“也就是加徵因糧？”

所謂“因糧”，是一種特殊的徵派方式，也就類似於窮人不交稅，富人才交稅的一種特殊徵稅手段，明代的“因糧”標準是五兩銀子，也就是糧稅在五兩銀子以上的人才交的一種稅，這種稅收標準是由盧象升提出來，一直沒能得到真正的實行，他的本意是富人交上一點稅並不影響什麼，窮人卻可以免交，不會受到這樣的稅賦重壓。

盧象升提議的這種“因糧”徵稅法其實非常先進，頗有點後世的稅收風範，因為他深知民間疾苦，知道百姓們已經不堪重負，所以才把貧人從納稅的範圍裡剔除出去。但是楊嗣昌卻不一樣，他並不像盧象升那麼懂得民間的疾苦，此人其實就是一個大話精，根本搞不清楚天下的情況。何況他本人也是大地主大官僚，若是這樣徵稅，他家也要重重地交一筆錢，於是聽到崇禎提起“因糧”，便趕緊進言道：“不行啊，皇上，這種徵因糧的方案是行不通的。”

崇禎奇道：“為何行不通？”

楊嗣昌道：“因糧輸餉，首先要搞得清楚哪些人家裡的田畝需納賦稅超過五兩才行，但是宦室富民從來飛灑、詭寄，以避大戶差徭，如今欲分貧富，其事甚難，只分得個巧拙而已。”

崇禎也是個腦子差的，一聽他這話，頓時就覺得有理，道：“那怎麼辦？”

楊嗣昌道：“別搞什麼因糧不因糧了，直接把這二百多萬兩銀子均分到天下所有的田畝上，管他貧富一體加徵，這樣一來，攤到每個人的頭上其實也沒有多少，應該不會有什麼問題。”

崇禎思來想去，也無更好的想法，便嘆了口氣道：“好吧，就按你說的做！”