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州。”

這些牢騷，都是那些文人激揚文字時的感慨，南宋皇帝如果真有希望北伐成功，他不想北伐奪回失地麼？最大的阻力來自於哪兒？不是來自皇帝。而是來自於官紳、來自於百姓！

宋朝富啊，直至亡國，大宋的民生都是列朝列代裡最好的時代。百姓生活的最是逍遙自在。北伐？北伐一旦成功，朝廷就得拿出大筆的銀錢，貼補糜爛不堪、經濟落後的北方，就得拿南人的錢去救濟北人，你以為他們願意？

如今就是這種狀況，吏部尚書和戶部尚書屁股坐的位置不同，想問題的角度便不同，對吏部尚書舉雙手贊成的問題，戶部尚書可是舉雙手雙腳反對的。

刑部尚書馬上跳出來道：“大司徒老成謀國，臣附議！”

吏部天官雅稱大冢宰，戶部尚書則雅稱大司徒。大司寇（刑部尚書）當然支援戶部尚書，葉小天在銅仁府幫他大力營建基層司法衙門，成效顯著。如果全換成流官，能取得這麼大的成效？別搞笑了！

那些流官幾年一輪換，定得下心來去搞需要很長時間、根本無法在其任內顯現出政績的事情？就算他肯，中原地區一直是流官制度，官員還要大力倚仗地方士紳，一旦地方士紳們採取不合作態度，他的政令就難以施行，最終碌碌無為，何況是播州那種傳承了幾百上千年的土官地區。

萬曆皇帝瞧瞧其他三部尚書，道：“你們以為如何？”

禮部是林侍郎的地盤，林侍郎是葉小天的盟友，自然也是站出來附議戶部尚書的話。

工部尚書兩邊不得罪，皺著眉頭捋著鬍子，念念有辭地講了一堆技術性問題：交通啊、水利啊、建築啊，製造啊……

在一番雲裡霧裡不著邊際的分析之後，工部尚書提出了一個天文數字的預算：一旦改土歸流，對於現在播州的基礎建設，就必須得進行大力改造，才能配合流官的治理。他需要錢！

摳門兒的萬曆皇帝聽得直皺眉頭，缺錢的戶部尚書聽得心驚肉跳。

而兵部尚書一張嘴，還是要錢！

你要在整個播州改土歸流，必須得建立衛所、鎮守地方，以取代土兵土官吧？這些事是上嘴皮一碰下嘴皮就能辦得到的嗎？沒錢寸步難行啊！

萬曆皇帝一聽又是要錢，頓覺肉痛。轉眼再看看支援改土歸流的吏部尚書，忽然想到，一旦全面施行流官制度，陡然增加那麼多的官兒，這官衙、僚屬、俸祿……，這得多大一筆開銷？

萬曆皇帝眼中，銅錢越堆越高，像山一樣，而這些錢是要扔進無底洞的，這可是要他命的事兒。

再想到閣老們的爭執，想到水西安氏打著反對葉小天的幌子，其實也在覬覦播州這塊肥肉，而水東宋氏則支援葉小天，試圖聯葉抗安，三足鼎立，他的決心終於定了下來。

水西安氏根基雄厚，比播州楊氏還要可怕，如果讓安氏更形壯大，安知來日不會變成第二個楊應龍？水東宋氏雖弱於水西安氏，一旦把播州南六府劃歸宋氏，宋氏卻會躍然安氏之上，同樣後患無窮。

全部改土歸流，不可行。若是效仿成祖，割六府而自治，對葉小天這等有功之臣有功而不賞，朝廷還如何面對天下人？水東宋氏與南六府近在咫尺，會不會趁機暗中網羅收買？

南六府若分而自治，播州北方各府改土歸流會不會遭到南六府土官們的暗中作梗？唯有三足鼎立，讓安宋葉三家互相牽制、制衡，朕的江山才更穩當。

想到這裡，萬曆皇帝站了起來：“朕以為，改土歸流，乃大勢所趨。但，求治過急則弊患更大，宜穩妥施行，逐步施行！故，朕諭：依思南宣撫使葉小天所請，播州南六府，劃歸葉小天治下，曰平越府，仍隸貴州。

北線各府，改土歸流，曰遵義，隸四川！北方各府知州、知府、知縣類正印