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在任何一場戰爭中，最重要的因素並不是裝備，訓練、軍事指導原則、人力和物力資源，雖然這些都是戰勝敵人的重要因素之一，真正最重要的是對大局勢的規劃。
這就是“總戰略”，或者是“總規劃”。
在重慶之時，宋彪對於這場即將到來的中日戰爭還沒有明確的思路，只是大致做了一些部署，他這些天逐漸重新思索全域性，最終為這場新戰爭確定了一個新的基調……人民戰爭。
就在軍政統一、民族復興、憲政國家和民權民生四個原則的共同宣言透過的次日晚上，宋彪在總參謀部秘密召開了一次保密會議，參加會議的只有七個人，除了他之外分別是陸軍總顧問馬爾託斯將軍、陸軍大臣舒方德、總參謀長蔣方震、一等參謀總副官陳其採、陸軍情報部主任蔣政源，以及緊急從東北趕過來的東三省巡防軍軍令部部長楊鐵生。
宋彪等了楊鐵生兩天，楊鐵生晚上到了總司令部，晚上就立刻召開此次會議。
楊鐵生是和宋彪一起進入會議室的，兩人邊走邊談。
會議室裡，其他人都已經提前到，馬爾託斯將軍和蔣方震、陳其採三人正在圍繞東北邊防地圖商議著各種可能，蔣政源和舒方德也在低聲的溝通最新的情報工作。
現有最大的兩個情報機構是情報部、特務局，緊隨其後的就是陸軍部的陸軍保密局，蔣政源和舒方德擁有不同的情報源，雙方需要經常交流，以確認目前最新的局勢和情報的正確性。
在宋彪走進會場的時候，幾位將領同時起身行躬禮，連馬爾託斯將軍也不例外。
身為皇帝的宋彪頜首示意以作回禮，隨即走到自己的席位上坐下來，道：“大家都坐吧。”
聽到這話，諸位將領才統一坐下，繼續等待皇帝的檔。
禮儀是一件很重要的事情它很虛無，卻在無形之中約束著每一個人，使得人們時刻清醒的意識到別人是誰，自己是誰。
由章炳麒等人擬定的《內廷法案》已經提前頒佈，對皇帝的禮儀做了未在全國公開的“內部”規定，按照這一系列的新規定，除在部隊公開檢閱之時，皇帝以帝**隊最高總司令身份接受全軍的軍禮之外，其餘場合中，軍人面見皇帝也行躬禮以維持和政府官員對等待遇。
因為副總參謀長一直空缺，一等參謀總副官陳其採此時行使的就是類似的職權同時也代表皇帝身邊的軍官近臣，此次會議正是由他來安排。
在所有人都坐下來後，陳其採負責將每一份會議概要資杵下發，隨即也由他做簡單彙報道：“陛下，諸位，據情報部所知日本陸軍部目前已經秘密的再次啟用了滿洲陸軍這個番號，以駐紮在龍……第三師團、駐朔州的第五師團為滿洲第一軍，以駐紮在茂山和清津的第八師團、第十師團為滿洲第二軍對外公開編制還是採用朝鮮軍的規劃。據可靠訊息，日軍第二和第六師團也即將介入朝鮮局勢，駐地可能是在龜城、安州和造山灣等地。近期，日本駐朝鮮總督府也著手嚴查我國商業機構在雲山、大榆、昌城三地的金礦，一旦宣戰對方肯定會迫不及待的強行接管這些金礦，礦場目前積壓的黃金也已經被日本駐軍強行亢，總數約在兩百公斤。”…；