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，自然不會束手就擒，論能力和學識，他也不覺得自己會比袁世凱差，甚至是隻會做的更好。

訓政會結束之後，宋彪回到自己的辦公廳繼續接見張康仁、歐陽錫兩人，聽他們單獨彙報中央政府和各省政府的分稅制工作。

這一工作目前日漸完成，只等國會批准即可正式實施。

宋彪將報告仔細翻看了一遍，按照歐陽錫目前的推算和考量，在農業稅上，中央政府和省、府、縣三級地方政府的劃分比例是3：2：2：3，工商稅、礦業稅整體是中央政府和省政府5：5分攤，土地增值稅、印花稅、個人所得稅、遺產稅、捐贈稅、物產稅等則是7：3，關稅統一歸中央。

除了這些基本的稅收分成外，地方農業稅也存在著分級制度，東三省的農業稅率維持在10％，江浙南方維持在7。5％，西北等地區維持在5％，現階段統一按照固定稅的方式按照每畝固定稅款進行收取，每個省都有權在中央統一標準的基礎上再浮動10％。

此外，各地在原則上對土地集中進行限制，每戶名下持有的耕地超過一定畝數都將繼續徵收增收額外的農田增值稅，各省對此的限定不同，此階段還是採取較為寬鬆的政策，關內以300畝地為分界線，關東則調整為450畝地。

看完這份報告，宋彪總體還是滿意的，雖然他在很多方面缺乏專業素養，不是很明白具體的分稅原則和動機，。

稍加思量，宋彪和張康仁、歐陽錫吩咐道：“關內限制田畝的事情暫時不要急，事情不要捆綁起來辦，要分開辦，等和日本的事情解決掉了再來處理土地兼併的問題。”

歐陽錫道：“其實臣等也有這樣的考慮，只是關內土地兼併確實太狠，以山西為例，超過70％的土地集中在不足1％的家庭手中，這些家庭大多還是傳統意義上的晉商階層。四川那邊超過一半的土地集中在1％的大地主手中，江浙華東因為受太平天國戰亂的影響，情況要好一些，可這些年的土地兼併也在大規模的擴大化，貧者愈貧，富者愈富的趨勢已經愈加惡化。對於一個國家而言，要想讓稅收越來越高，最好的辦法永遠不是支援大地主和大資本家的發展，而是支援中小型企業的增多，支援中等農戶的增多，支援中產階層的普及。表面就農業稅而言，土地如何集中都是一樣的總額，但就整個市場而言，一個地主的消費力絕對比不上十個富庶農戶的消費力。…；

最令人痛心的是山西、四川的土地過於集中，導致大量土地用於種植鴉齤片，雖然鴉齤片的稅收很高，幾乎佔到清政府在宣統元年之時的10％，但這對於整個國家的危害是無可估量的，寧可砍掉這些稅款也要讓國家和民族正常發展，而要砍掉這些事，限制土地集中，使得農民更多的出於本身的需要種植糧食才是正途。”

宋彪微微點頭，還是看了張康仁一眼，張康仁沉默不語。

關於歐陽錫這個人，宋彪還是比較清楚的，要說歐陽錫的水平，特別是在稅務政策和科學管理兩個領域的造詣，國內基本算是第一人，但是此人有一個極大的毛病，那就是過於理想化。

這大概是因為歐陽錫並未能從基層官員磨練起來的原因可張康仁也是直接從高做官的，比起歐陽錫就要現實很多，所以，這更可能還是一個人的性格問題。

見張康仁不說話，宋彪就直接和歐陽錫道：“鴉齤片的事情暫時不急於動手，凡事要有條理，內部不要惹出一團亂。帝國剛成立，還正面臨著國破家亡的外敵威懾此時偏偏急於一時在國內搞出各種改革，導致民亂就得不償失了。”

“這……！”

歐陽錫一時之間不知道該如何回答，過了半響才點頭同意道：“陛下聖明。”

宋彪嘆息一聲，他何嘗不想立刻解決這些陳年舊弊呢，只是國內