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據地不斷進行“掃蕩”。日偽軍依靠幾條交通線，不斷向我根據地擴張佔領區，增多據點。同時，日軍採用多面政策，除軍事進攻，還有政治誘降、經濟封鎖、文化欺騙。日軍推行所謂“治安強化”〔74〕政策後，偽軍、偽組織擴大，敵佔區擴大，我抗日根據地愈見縮小，部隊給養供應困難。日軍又封鎖與隔絕我各抗日根據地之聯絡，特別對晉東南實行其“囚籠政策”〔75〕，使形勢日趨嚴重。敵偽依靠據點到處搶掠，實行“三光”政策，人民受到了嚴重的摧殘。

廣大人民群眾迫切要求給敵偽以沉重打擊。亦有少數地區的群眾，在敵人的嚴厲威逼下，甚至有動搖投敵者。從一九四○年三月前後至七月，華北抗日根據地大片地迅速變為游擊區。大破襲戰之前，只剩下兩個縣城，即太行山的平順和晉西北的偏關。原來一面負擔的群眾變為兩面負擔（即對抗日政府負擔，又對偽政權負擔）。

國際上，由於東方慕尼黑危險的增加，對敵佔區人民特別是知識分子也有影響。

可是敵偽深入我根據地後，普遍築碉堡，兵力分散，反而形成敵後的敵後。主要是交通線空虛，守備薄弱，這對我是一個有利的戰機。

這些，都是促使組織這次戰役的原因。

再者，還由於對敵人的動向有錯誤的估計，也是發起這次戰役的重要原因之一。當時認為，由於國際形勢的變動，西南國際交通線路〔76〕被截斷，增加了國民黨的動搖；敵人又散佈“八月進攻西安”的空氣，再截斷我西北交通線，在這種緊張的空氣裡，國民黨就更加動搖了，投降危險也隨之嚴重。

在這種情況下，我們決定組織一次大破襲戰役。八路軍總部決定七月上旬開始準備，八月上旬乘青紗帳旺盛時進行大破襲戰。原定兵力是二十二個團（晉察冀十個團，一二九師八個團，一二○師四個團），重點破襲正太路；其次破襲平漢路、同蒲路北段和白晉路（注：①白晉路是白圭至晉城的鐵路，現已拆除。）；並擬於“八一三”前後開始向敵各交通線進攻。任務分配是：太行山區是從娘子關起至太谷，從石家莊起至新鄉；五臺山區是從石家莊起至盧溝橋，娘於關至石家莊，以及南口東西段；晉綏區是從太原以北到雁門關北；太嶽區是白晉路全段；冀南區和冀中區是從石家莊至德州全段。

總部決定後，七月二十二日發出電報給各區，也報軍委。估計到破襲戰開始時，日偽軍會有相當部分，必從我根據地內向外撤退，故部署我各軍區和軍分割槽應預有準備，乘敵退出碉堡工事時，儘量消滅敵人，平毀碉堡及封鎖溝、牆。各區接到此部署後，積極行動，提早準備和進入預定地域。當時是青紗帳旺盛時期，雖敵偽碉堡密佈，還是未被敵人發覺。為防止敵人發覺，保障各地同時突然襲擊，以便給敵偽更大震動，大概比預定時間提早了十天，即在七月下旬開始（注：①百團大戰在八月二十日開始。）的。故未等到軍委批准（這是不對的），就提早發起了戰鬥。

在戰鬥開始並且取得了一些勝利以後，各根據地有不少武裝力量乘敵偽倉皇撤退時，自動參加了戰鬥，自發地奮起追殲敵偽，加上原佈置的二十二個團，共有一百零四個團。故在發表戰報時，名為百團大戰。這說明在共產黨領導下的軍隊，是有高度自覺性和積極性的。日本軍華北司令部對此役名之日挖心戰。以後每年此日，作為挖心戰紀念日。

此役共消滅日偽軍三萬餘人，自動瓦解潰散的偽軍、偽組織比此數要大得多。正太路、平漢路一個多月才通車。收復大量縣城，有些得而復失。在破襲時一度收復有四五十縣，最後得到鞏固的縣城還有二十六個以上。太行山區有榆社、武鄉、黎城、涉縣、陵川、襄垣等六縣；太嶽區有沁源、浮山、安澤等三縣；五臺區有阜平、靈邱、淶源、渾源四縣；晉西北有臨縣、興縣、岢