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全域性的大事，必須由領導者必須親自過問、親自把握。第二類是因職責許可權規定，必須由相應級別的領導來親自處理。第三類是涉及到多個部門，必須由相應的上級領導來協調。第四類則是疑難問題，超出下級的智慧能力，需要領導拿主意、下決心。在這四類日常工作中，最考量領導能力的是第四類，即對疑難問題的處理能力。疑難問題，有的是因為情況複雜，一時理不清楚；有的是新情況、新問題，政策規定不明確，無現成經驗可循；有的是涉及多方複雜利益關係，難以協調；有的是敏感問題，一著不慎，滿盤皆輸，等等。在這些問題面前，既是對領導者智慧與思想水平的考量，又是對領導者工作經驗、政策水平的考量，也是對領導者面對疑難問題時心理素質與勇氣魄力的考量。在疑難問題面前，領導者所表現出來的是綜合素質、綜合能力。領導者如果缺乏排疑解難的能力，或者排疑解難的能力不強，不可能是一個合格的領導者。

較強的排疑解難能力來自於三個方面：

首先是來自於良好的心態和攻堅克難的勇氣。在面臨疑難問題的時候，領導者沒有別的選擇和出路，只有勇敢面對。排疑解難是領導者日常工作中的應有之義，面臨疑難問題是常有之事，不經常面對疑難問題反而不正常，也不可能。不經常面對疑難問題就不是領導者。在面臨每一個疑難問題的時候，領導者都要保持積極平和的心態，既看作是一次挑戰，更要看作是一次機遇。因為我們所從事的事業，就是在解決了一個又一個疑難問題之後，才繼續向前發展的。同時，排疑解難的過程也是領導者積累經驗、增長才乾的過程，它使領導者不斷成長和成熟起來，是領導者經歷中的寶貴財富。如果在遇到疑難問題的時候不能保持良好心態，急躁、為難、畏懼，為難所困、為難所累、為難所慮，勢必會影響鬥志，降低信心，本來完全可以解決的問題卻束手無策，本來完全可以解決得很好的問題卻不能取得最佳效果。良好的心態和充分的勇氣是排疑解難能力的前提與基礎。

其次是來自於思想智慧。思想智慧從哪裡來？來自於理論水平、認識能力，來自於豐富的實踐經驗，來自於對政策法規的熟知，來自於強烈的群眾觀念。思想理論水平高，認識理解能力強，就善於把握事物的本質，善於抓住主要矛盾，善於進行邏輯思維，準確找到解決問題的切入點，進而使疑難問題迎刃而解。實踐經驗豐富，就能舉一反三，從以往的成功檢驗和失敗教訓中得到啟示、找到辦法，解決相似或類似的疑難問題。熟知政策和法律法規，就能充分發揮政策和法律法規的強大威力，嚴格依照政策和法律法規的規定辦事，妥善地解決疑難問題，使問題的解決經得起推敲，經得起歷史檢驗，不留後遺症。群眾觀念強，就能夠做到在遇到疑難問題的時候，走群眾路線，重視群眾的意見和建議，同群眾商量，集中群眾的智慧，使疑難問題的解決得到群眾認可，讓群眾滿意，疑難問題也就不再難。

再次還要有魄力、有膽識。有些疑難問題是一個複雜矛盾關係的結合體，解決這些疑難問題的過程涉及到各方利益，協調複雜矛盾的結果很難使各方都得到滿意，難免得罪人；有些疑難問題是在前進過程中遇到的新問題，解決問題的過程也是探索新事物、新方法的過程，沒有現成的經驗，具有失敗的風險。面臨這些情況的時候，領導者必須有魄力、有膽識，才能做到從大局利益出發，敢於堅持正確原則，不怕得罪人，敢於面對失敗的風險，承擔失敗的責任。如果沒有這樣的膽識和魄力，前怕狼後怕虎，不敢下決心，即使有再好的辦法也毫無意義。有膽識、有魄力就是要不怕得罪人，敢於下決心，敢於承擔責任，敢於面對失敗的風險。

隨機應變能力。隨機應變能力是指領導者面對千變萬化的客觀實際所具有的高度適應能力。領導者的工作方針、工作