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際小麥價格大幅上漲期間，國家儲備糧拍賣的頻率和數量都大大增加。同樣，在2008年國際稻米價格大幅上漲時期，國家儲備稻穀的拍賣頻率也明顯加大。儘管國際市場糧食價格數次大幅上漲，但在國家儲備糧拋售的調控下，國內糧食價格保持相對平穩。

圖7…52004年以來中泰大米價格比較

泰國米價指曼谷離岸價，中國米價指浙江東南糧食批發市場標一秈米的批發價。

2006年1月份以來的美元匯率按當月銀行基準價均價計算。

圖7…62004年以來國內外小麥價格走勢比較

國內價格為鄭州糧食批發市場優質麥運到銷區港口的價格，國際小麥價格為美國墨西哥灣硬紅冬麥（蛋白質含量12％）運到國內港口的稅後價。

手中有糧，供求基本平衡（4）

圖7…72004年以來廣州黃埔港國內外黃玉米到港價走勢比較

7�6糧食庫消比高於糧食安全警戒線

近些年來，我國糧食庫存充裕，庫存消費比大大高於國際上公認的安全線。據國家發改委統計，目前我國國家儲備糧庫儲備達到較高水平，糧食庫消比達到35％左右，遠遠高於聯合國糧農組織確定的17％～18％的糧食安全警戒線。我國現有15000萬～20000萬噸的儲備糧，庫存水平比世界平均水平高1倍。2007年，國家為滿足市場糧食需求，穩定市場糧食價格，加大政策性糧食銷售力度，適時在糧食批發市場投放國家儲備糧。儘管國家糧食庫存略有下降，但仍處於歷史較高水平，完全可以保證市場供應。

7�7中國是穀物淨出口國

近些年來，中國糧食進出口貿易正常發展。除大豆以外，穀物進口量減少，出口量增加，穀物呈淨出口格局。中國穀物類糧食自1999年以來的9年中，只有2004年存在淨進口，其他年份穀物類糧食貿易均是順差，穀物類糧食自給率超過100％。2007年，中國穀物淨出口835�4萬噸，比上年增長2�3倍。2008年一季度，淨出口穀物50�5萬噸。

圖7…81998～2007年中國穀物淨出口量

2006年1月1日，聯合國宣佈不再對中國進行糧食援助，其理由是中國政府在解決貧困人口溫飽方面已經取得巨大成就。至此，中國結束了世界糧食計劃署26年的糧食援助。時任聯合國世界糧食計劃署副總幹事約翰·鮑威爾曾表示：“我們在過去的1/4世紀裡與中國政府一起同飢餓貧窮作鬥爭，在堅定的政治意願、良好的政策支援方面，中國政府顯示了一個優秀合作伙伴所能做到的最佳程度。中國作為受援國的成功經驗應該廣為傳頌，與全世界分享。”中國在停止接受來自世界糧食計劃署援助的當年，就以57�7萬噸的援助總量，成為僅次於美國和歐盟的世界第三大糧食援助捐贈國。

中國積極參與國際糧農合作，在力所能及的範圍內對外提供援助，並向一些出現糧食緊急狀況的國家提供糧食援助。中國在亞洲、非洲、拉丁美洲的一些國家援建14個農業類成套專案，建設了20多個農業科技示範中心，為有關發展中國家舉辦了60多個農業技術培訓班或研討班，在農業領域為發展中國家培訓了1000多名管理官員和技術人員，幫助發展中國家提高農業和糧食生產水平。透過聯合國糧農組織“糧農安全特別計劃”框架下的“南南合作”以及有關雙邊合作協議，向奈及利亞、衣索比亞等國家派遣近1000名農業專家、技術人員和職教老師，為所在國發展農業和糧食生產發揮了積極作用，得到所在國政府和聯合國糧農組織的肯定和認可。

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手中有糧，居民消費結構明顯改善（1）

改革開放以