第12部分(第4/5 頁)

視點3

歐洲——限制提前退休

世界上老年人口比例最大的國家有5個，義大利、希臘、日本、西班牙和德國，除日本外都是歐洲國家。

南部歐洲是世界上最“老”的地區，39％的人口年齡超過60歲。

老齡化社會下的養老形勢（2）

為應對老齡化社會，歐盟大多數成員國都制訂了限制提前退休措施的措施。

其中，義大利、法國、丹麥、荷蘭、奧地利、芬蘭、德國等國都制訂了非常嚴格的提前退休限制條件。

而丹麥、奧地利、比利時、義大利、葡萄牙、西班牙、瑞典、荷蘭、法國、英國等國家則引入激勵措施，鼓勵老齡工人推遲退休。

義大利更是直接降低了整個社會的福利水平。

德國——幹滿45年才能拿全額退休金。

德國是世界上最早頒佈《養老保險法》的國家，但其養老金制度也面臨著嚴峻的挑戰。

德國聯邦養老保險局的負責人哥特曼博士指出，為了彌補整個養老金的虧空，德國政府補貼佔養老金支出比重已由先前的1/4上升到1/3，財政已不堪重負。

德國的退休金全額為工資的70％。

目前德國男性65歲、女性60歲就可以退休，但能拿到全部退休金的人極少。因為法律規定只有工齡達到45年的退休者才能獲得全額退休金。

德國政府還計劃從2011年開始把退休年齡從目前的65歲提高到67歲。同時，鼓勵退休者參加部分時間工作，對提前退休者則扣除其部分養老金。

視點4

拉美國家——老年保障已成當務之急

在智利、哥斯大黎加、墨西哥和委內瑞拉，預計2000年至2025年老年人口數量將翻一番。

但是，與美國、歐洲和日本現有退休及醫療制度完全不同的是，許多貧窮國家甚至缺乏對年長者的最基本保護。比如墨西哥，絕大多數老年人沒有養老金，近一半老年人沒有醫療保險。

在墨西哥首都的街道上，缺乏老齡保障的問題已顯而易見，經常可以看到老年人在乞討或工作。

墨西哥65歲以上的男性近一半仍在工作，而美國的這個比例只有18％。

視點5

中國——老齡化社會，我們無法迴避

隨著人口壽命的快速增加，以及幾十年來人口出生率的下降，中國已成為世界上老年人口最多的國家之一。

中國於1999年10月已進入了老齡化社會（佔比超過10％）。

txt電子書分享平臺

老齡化社會下的養老形勢（3）

據有關資料統計——

中國60歲以上的老年人口由7663萬增加到億，佔世界老齡人口的1/5，相當於日本國的總人口。

老年人口在總人口中所佔的比例已達，並以年均的速度持續增長。80歲以上的高齡人口達到1100萬，並以年均的速度遞增。

時間指標世界我國

1990~2020年老齡人口年增長速度

1995~2020年老齡人口占總人口比重～

～

據聯合國預測，我國無論從增長速度和比重都超過了世界老齡化的速度和比重，到2020年我國65歲以上老齡人口將達億人，約佔全世界老齡人口億人的24％，全世界四個老年人中就有一個是中國老年人。

各國老齡化的程序

從各國老齡化的程序來看，發達國家老齡化程序長達幾十年至100多年，而我國只用了18年（1981~1999年）就進入了老齡化社會，而且老齡化的速度還在加快