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基層幹部管理要從幹部自身做起
村看村,戶看戶,群眾看的是幹部。幹部管理和教育不到位,不僅會毀掉一批幹部,還會影響一地政權穩定,耽誤一域經濟發展,敗壞一方社會風氣。幹部,查閱我黨早期文獻和有關著作來看,其涵義是要求革命者在革命工作領域先幹一步;從字面上理解,有兩層意思,一是幹字當頭,二是用耳朵多聽群眾聲音,用嘴巴多宣傳黨的政策,能做到這兩點,就是非常優秀的幹部。但是當前的幹群關係為什麼這麼緊張,且聽群眾怎樣評價幹部:“幹部不下鄉,我們看不見幹部,幹部愛打牌,我們看不慣幹部,幹部沒本事,我們看不起幹部”。從這“看不見,看不慣,看不起”的“三不”評價中,我們或許能看到幹部管理和幹部作風存在的一些問題。怎樣來解決這個問題呢,縣委縣政府高瞻遠矚,審時度勢,在安化發展時不我待的大背景下,提出了抓“四治”,興“四風”的作風建設活動年舉措,並就幹部作風整肅也做了專題部署。只要我們持之以恆的抓,幹部作風和部門行風會有好轉,從而從根本上緩解幹群關係。我站在幹部個體層面,自律角度,膚淺的談一下幹部的管理問題。
加強學習,做有思想的幹部。作為基層幹部,是聯絡三農工作的紐帶,要在理論的探索、時事的觀察、政策的落實、業務的把握等方面廣泛涉獵,加強學習。在群眾素質呈現良莠不齊整體難於跟進的今天,作為遊離於基層的幹部,其接觸性影響也就顯得尤為重要。因此,加強學習首先是幹部自身素養提高,培養人格魅力的需要,司馬光在資治通鑑中就德的重要性做了精闢闡述,“聖人養賢,惠及萬民,夫賢者,其德足以敦化正俗,其才足以頓綱振紀,其明足以燭微慮遠,其強足以結仁固義”,國家把*和依法治國並提,就說明了幹部透過學習,提升德性修養的重要性。其次是宣傳政策、落實政策、加強農村精神文明建設的需要,幹部理論的與時俱進,是能透過幹部個體影響和感染人民群眾的。最後,加強學習是指導農村工作,幫助農民致富,發展地方經濟的需要。我們不要低估群眾,要切記:'沒有聽不懂的群眾,只有講不清的幹部";。
善於思考,做有責任的幹部。一是多調研行政管理體制執行層面的障礙。我國的財政體制是“倒金字塔”,中央財政蒸蒸日上,省級財政穩穩當當,市級財政搖搖晃晃,縣級財政哭爹喊娘,鎮級財政庫中精光。而行政體制是“金字塔”格局,基層政府工作量大,責任重於泰山,這種財權與事權的不對稱,嚴重製約了基層幹部的行政執行能力,當我們無力改變大體制大政策的前提下,我們只有深入調研,多提建議,整理群眾聲音,為各級政府瞭解基層,宏觀決策作鋪墊,湖北省某鄉鎮黨委書記李昌平的《我向總理說實話》,很好的體現了一個鄉鎮幹部沉甸甸的社會責任感,透過他的調研,影響了社會,讓上層更好的關注“三農”,從而實現曲線惠民。二是多調研部門如何服務地方經濟的問題,政府職能部門化,部門職能利益化,我國公權力的行使,也存在一些問題,政府要謀一域的發展,會有很多新課題,新問題,新瓶頸,這樣就需要打破一些罈罈罐罐,而部門執行的法律是過去行業事務的“行”與“否”的總結,往往缺乏足夠的前瞻性,法律的修改,就說明新情況,新問題的出現需要透過法律調整才能解決問題。而現在的部門在政府加快地方發展的過程中,有兩個問題值得引起我們注意,首先是以權謀公,只顧部門利益,致使政令不通,不但影響了地方發展,而且削弱了政府公信力,因此,個別部門的唯利是圖,遠比個別人以權謀私更可怕。其次是我們的部門缺少掌握政策法律的靈活性。同一片藍天,同一面旗幟,同一部法律,為什麼各地發展的效果就不一樣,