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的拉納法開始在越來越多地地方。甚至是在西大陸北部也起到諸侯國屬地法的作用，拉納的政治觀念也影響到北方哥頓人諸侯國和拉納教廷。就連當初涵括疆域包括北方諸侯國與雙首蛇公國的神聖拉納帝國都被披上了“拉納帝國”的外衣。在雙首蛇公國、帝國現在疆域所包含的地區、拜耳山區、這些西大陸中心的廣大地區，在皇帝與教宗、諸侯的鬥爭制衡中從來就沒存在過集權地西大陸北部。所以實行拉納法的地區就逐步以市鎮為中心，用拉納法實行治理。這樣各個的城市議會就是在這種基礎上開始發展起來的。當然，現在的哥頓例外。

大人您有沒有發現，今日的哥頓公國實際上就像是千年之前的北方哥頓部落，什麼都是新的，但同時也什麼都是落後地，這樣就存在了一個選擇。哥頓公爵大人可以避免有朝一日像其它諸侯國那樣權利分散，但是公爵大人可以避開，您也可以避開。或許您的孩子也和像公爵大人和您一樣開明能夠避開這個問題……但是，您能夠保證世世代代都能夠避免這種情的發生嗎？

權利的太過集中不僅會讓平民們不滿，也會讓貴族們不滿。因為這種權利讓他們不能改變，沒有新鮮感，久而久之，所有的積怨，即使是日常生活中一些微不足道地不滿也都會被他們歸根到這種長久不變的權利結構上。換一個人或者換一個王室這種想法就是這樣產生的。

如果這個時候，一個將所有權利都集中在手中的王室不小心做了什麼錯誤的決定……呵呵。當然，這只是我自己假設地一種結果。在我地設想中，處於這種環境中的王室只有兩個選擇，對他國宣戰，並且依靠各種手段。讓平民和貴族們都相信，他們平日裡所遭受地抑鬱都來自於某個邪惡的國家。但是這種方法只不過是自掘墳墓而已，沒有永遠的勝利，戰爭是喂不飽的怪物。還有一個選擇就是在王室威信大失的情況下，接受國民的要求。放棄一部分權利。但這樣的王室離被平民和貴族們放棄相信也不會太遙遠。”

“這些……是你自己想出來的？”盯著皮德一臉不可思議地問道。他說的這些雖然我都知道，但是從來就涉及到這種深度。

“嗯……”皮德點了點頭：“是的大人。這些只是我以前在工作之餘看書時聯想到的，久而久之就有了個不算太完整的理論。當然這只是一種假設，我說到哪了？哦……現在該說城市議會在城市管理上的長處了。”

“嗯，你說。”

“為什麼各個諸侯國都能容許城市議會的存在呢？城市議會的分權作用是明顯的，不管對君主還是對教廷來說，他們都樂於看見城市議會的存在，並且讓自己的人參與其中。這比直接將原本屬於貴族的權利直接收到君主手中好，起碼能夠控制議會的君主不必擔心在自己的手下有強勢貴族出現，議會也比強勢貴族更好控制。

另外由這些問題的人以及有能力管理的人去治理，君主和貴族只從稅收中抽取屬於自己的那部份無疑對於煩於親自管理的領主和君主來說是很省心的。

當然，這隻限於城市，城堡與農村作為提供領主軍隊與糧食的地方目前並不適合這麼做，這一點也是我必須強調的。這是為了保證面對外來攻擊時君主能夠更快地獲得軍隊。

那麼城市議會的弊端在哪裡，君主和領主們無法非常順利地從那徵收更高的稅額以及從那裡徵集士兵。這一點對好戰的君主以及驕奢淫逸的君主來說是非常大的麻煩。這時候君主也有兩個選擇，一個是解散當地議會或者派兵鎮壓，還有一種就是大人您在翼獅城邦大議會所做的那樣，煽動他們，只要是人就能夠被煽動。愚蠢的君主選擇前者，睿智的君主選擇後者。這一點已經無數次地在古拉納帝國證明過了。那些多次征服異族地皇帝總是先征服議會。而議會則作為一種限制提醒皇帝將戰爭控制在國家允許的範圍之內。