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業科技進步和自主創新，增糧於技。不斷加強農業科技創新，推進農業科技成果轉化與應用，提高糧食生產的科技含量，大力提高糧食單產，以科技為增產糧食提供支撐。三是加強糧食主產區、後備區建設，藏糧於地。嚴格保護耕地和淡水資源。切實鞏固糧食主產區，著力提高糧食核心區，大力建設糧食後備區，擴大和提高糧食供給保障能力。建設糧食後備生產能力，以耕地資源和後發潛力保證日益增長的消費需求。四是健全完善現代糧食儲備體系，儲糧於庫。加強糧食儲備體系建設，不斷健全糧食儲備政策體系建設，加強國有糧食儲備管理，以儲備保證糧食消費需求。五是保持和發揚農戶儲糧傳統，備糧於民。實行糧食國家儲備和農戶儲備相結合，增強民眾特別是農民糧食安全意識，利用社會儲備能力，增加社會糧食儲備，以社會糧食儲備補充糧食需求，把維護國家糧食安全落實到千家萬戶。

要堅持走中國特色的工業化、城鎮化道路。這是長遠穩定解決中國吃飯問題的基本前提。隨著工業化、城鎮化推進，目前中國乃至全球農業發展進入一個艱難的時期。難就難在農業特別是糧食發展的資源制約日益加大，面臨著資源偏緊和成本上升的雙重壓力。從一定意義上說，農業的豐足資源、廉價成本時代已成過去。我們越來越感悟到，人類在透過工業化、城鎮化發展自身的同時，由於一些觀念和取向的誤區，也在不同程度地破壞甚至毀掉人類生存和發展的基礎性資源。一些地方，由於工業化、城鎮化加快發展，一方面不斷增加糧食消費需求，一方面又在減少發展糧食生產的資源，造成糧食產量增長率低於消費需求增長率。應該看到，現階段工業化、城鎮化的發展，還是以增加農產品消費需求為前提的；現時期的農產品消費需求的增加，又還是以增加農業資源消耗為基礎的。這是中國乃至全球吃飯問題面臨的一個嚴峻挑戰。因此，確保長遠穩定解決中國吃飯問題，必須走中國特色的工業化、城鎮化道路。要正確處理工業化、城鎮化與農業現代化的關係，因地制宜、量力而行，不動搖農業基礎地位，不影響現代農業建設。要堅持最嚴格的耕地保護制度，實行最嚴格的節約用地制度，堅守18億畝耕地紅線。嚴格保護淡水資源，加強用水管理，提高用水效率。要科學利用和嚴格保護農業資源，積極發展資源節約型、環境友好型農業，為長遠穩定解決中國吃飯問題提供有效資源供給。

要堅持中國特色的糧食安全方針。這是長遠穩定解決中國吃飯問題的重大策略。國家糧食安全，是國家經濟政治安全的重要基礎；糧食綜合生產能力，是國家綜合經濟實力的重要組成部分。糧食同其他商品不同，既具有經濟性，又具有政治性；既具有現實性，又具有戰略性。糧食生產是不可替代的戰略性產業，必須堅持實行糧食立足國內、基本自給、適當利用進出口調劑餘缺的方針。要毫不放鬆地發展糧食生產，加強糧食綜合生產能力建設，不斷強化國家糧食安全基礎。越是農業連續增產豐收，越是農產品供求基本平衡，越要大力加強農業基礎，決不放鬆農業生產；越是農業國際化不斷推進，越是農業對外開放逐步擴大，越要加強國家糧食生產體系和儲備流通體系建設，把糧倉和飯碗牢牢掌握在自己手中。

國以民為本，民以食為天。*總書記深刻指出：“解決好13億人口的吃飯問題；始終是治國安邦的頭等大事；始終是推動經濟發展、保持社會穩定的基礎。如果吃飯沒有保障，一�