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空城。引農造城，放開農業戶口讓農民進城也不行，城裡每年新增大量就業人口，還有大量下崗職工，農民進城了幹什麼？吃什麼？會造成城裡的不穩定。農民造城，造出的都是農民街，過不了兩年又得炸掉，得不償失。而要發展產業，必須做大優勢產業，支柱產業。透過支柱產業的集聚效益和輻射作用，把城市做大，透過一至幾個大城市的發展，帶動中小城市乃至小城鎮的發展，進而做大全省經濟總量，這個發展路子不是變了，而是更具體了，更科學了，更符合本省實際的了。

倆個人還談到接替珠江三角洲產業轉移的問題。認為珠江三角洲正在進行產業結構的調整，產業升級過程中，不可避免地有些產業向發展相對落後的地方轉移，這是全省經濟發展的一個重要的機遇。全省幹部要有甘當配角的胸懷，承認落後，不甘落後。當好二傳手，同珠江三角洲經濟區對接，透過他們融入全球化。

他們談興很濃，李樹生似乎忘記了坐在對面的是省委書記，倒像是同一位老朋友、老相識侃大山。從省委的工作思路，到當前農村政權的鞏固。林書記問他是否看過一本反映農業、農村農民生活的書。

“聽說過這本書，沒找到。”

“你該找來看看。我前天在省農村費改稅領導小組的一個材料上有一個批示，要地市縣的同志把它作為實踐‘###’的具體行動，從政治的高度來看待農民負擔問題。作者用想象不到的貧窮、想象不到的罪惡、想象不到的苦難、想象不到的抗爭、想象不到的悲壯來形容他深入農村所看見所聞的感受，振聾發聵啊。”

生死博弈　三（3）

林書記說得有些激動，用食指“咚咚咚”地敲打著辦公桌，李樹生背上肌肉一陣痙攣。

“那些罪惡很難想象是發生在人民執掌政權的歷史條件下。我們黨依靠農民起家，五十多年了，可有的農村基層政權組織、代表人民的執法者，卻不自覺地走到了人民的對立面。值得我們深思啊，老李。”

“是啊，這就是我們學習‘###’重要思想需要認真解決的問題。我一定找來看看。”

“老李，你是學經濟的。你現在也算是一方諸侯。前兩年我看了一個政治學者提出的一個觀點，他說近二十年來，世界政治文明發展很快，這是主流。但同時，也出現了一股逆流，就是有些地方出現的‘軟危機’現象。”

“‘軟危機’現象？”李樹生仔細聽著林書記的下文。

“開始我還不接受他的觀點。現在從一些地方出現情況看，還真讓人著急。”

林書記講的是少數地方政權，在壞人的把持下，這個地方的政治形成了一個完整的庇護網路模型。模型的主體是一個

地方行政長官，相關的有四種人，一是這個官員的“恩主”，也就是可以庇護他的上級，二是他的下級，是他的被庇護者。三是地方政法系統的官員和他所掌握的“黑惡”勢力。這個地方官員，憑藉它上下左右的關係網，可以無所不能，一掌遮天。違法的事，可以由黑社會代勞，黑社會擺不平的，可以動用他所控制的司法手段干預。再捂不住，就找到他的“恩主”出面，尋求庇護。而在他的手下，有眾多他所提攜的下級官員，為其提供源源不斷的“效忠”與“進貢”。維繫這個體系的內在力量，是層層庇護網之間的利益交換，常常是透過授官、行賄、利益分贓來維持這種互利關係，形成利益目標一致的政治聯盟。在這樣環境中，如果用民主的程式來決定地方重大政治事務，這個聯盟具有壟斷權。對外，它是一個針插不進、水潑不進的獨立王國。。出現這種現象的地方，實際上形成了“軟危機”。出現一種不死不活的危機狀態，他上同國家權威分庭抗禮，下同老百姓離心離德，經濟發展社會進步都受到嚴重製約，但你查不出他有什麼破綻。在“