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一萬人的禁軍目前已經開始進行訓練，因為大部分都是老兵中的精銳，所以戰力倒是比劉軒當初預料的要好一些。

同時，禁軍已經開始接管城防，得知這一點後，劉軒直接開口，將原本的城門警守裁撤，城門校尉一職也撤銷，按照他的意思，那守土之責本就是武官的本分，還專門弄個職務出來反而弄的不倫不類——結果這群城門警守打仗守城不行，撈錢使壞倒是一等一。

劉軒這話一出，朱儁和皇甫嵩還沒怎的，盧植倒是大為驚異——他本來瞧劉軒並不怎麼順眼，只是新帝登基以來倒也不曾做過什麼錯的決斷，加上如今還將奸賊董卓給困在了雒陽，到了長安後的諸般詔令也有點賢君的意思，這才留在朝中盡心匡扶漢室。

而這次聽聞劉軒一開口毫不忌諱的指出原本制度的弊端，並且痛快無比的就將那無用的官銜取消，倒是顯出幾分決斷來。

但是城門校尉被裁撤了，那麼城門的防禦交給誰去負責？

劉軒直接給出建議：“輪番負責，反正平日無戰事的時候也不需要將領坐鎮指揮，只要每日使人巡視就可。”

停頓了下，又繼續道：“如此一來，將領巡視的非自己本部兵馬，也能避免徇私之舉。”

滿朝諸公自然齊聲稱善，如今皇上都這麼說，他們自然也不好強硬的反對，何況這個安排看起來也沒什麼不妥。

隨後，一些在挑選禁軍被剔除下來的老卒被編進了中尉寺中，充任中尉卒——不過按照皇上的意思，是在中尉寺下設巡捕司，然後以老卒擔任巡捕，負責巡視全城，維持治安。

實際上劉軒也不曉得朝廷原本有沒有類似捕快衙役之類的職權。如今時局混亂，政事也亂成一團，就算原本有，現在那個部門也已經廢掉了，所以劉軒一不做二不休，直接把巡捕司弄出來，若以後有職權重疊的部門存在，直接裁撤了就是——他當然不會裁撤掉巡捕司，而是要將原本的那個部門裁撤掉。

折騰一圈下來，劉軒同時也定下了新的規定——以後禁軍不僅僅是負責京師以及京畿一帶的防衛。

同時邊疆上駐紮的兵馬也是禁軍，同時每個州的治所也就是州府也必須駐紮一部禁軍，至於郡縣則不會駐紮禁軍。

禁軍駐紮處並非固定，會定時更換，哪怕原本駐守京師的兵馬，也會被輪到去邊疆駐紮，也可能去內陸一些安穩的州郡屯駐，劉軒認為只有這種頻繁的調動才能夠保證禁軍的戰鬥力。

否則長期駐守安逸之地的部隊很快就會廢掉，同時還要憂慮被當地長官收買拉攏，無論哪會總情況都會讓劉軒鬱悶，所以要從根本上杜絕這個可能的發生——加上漢朝早有類似的制度，只是施行不利罷了，所以劉軒這個建議也無人反對。

除卻禁軍外，非邊鎮的郡屯駐的是地方兵馬，也就是所謂的郡國兵，這種兵屬於半職業半農民，往難聽了說就是一群民兵，不過在非邊鎮的內陸，用來防反盜匪已經足夠——若是賊勢強盛，州府則會派禁軍圍剿。

縣一級就不會駐紮大量兵馬了，撐死有小部郡國兵，再往下的亭一級就完全不會有兵馬駐紮。

劉軒同時要求巡捕司必須要建立到亭一級，當然現在這些都只在計劃當中，想要實施的話可不曉得要到什麼時候。

聽了劉軒的這些安排，盧植驚詫的問道：“以陛下的意思，那禁軍當是完全由朝廷供養，不事生產的專事作戰之兵卒，可要佈置到邊境各地甚至各州治所，那得需要多少兵馬？每年的糧餉支出何其之多？朝廷能負擔的起嗎？”

他自然不曉得劉軒有神仙手段解決糧食的問題，而糧食方面沒有了問題，在這個時代養多少兵都不成問題。

何況，他實在是看不上那些半農半兵的存在，那些兵卒的戰鬥力實在是弱爆了，劉軒可