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、梁、雍十二州，選取了十二個人做州長，稱為十二牧。

舜制訂了五種刑罰，對待犯人多用流放的辦法進行懲罰，但罪過大的還是要進行體罰。在得到了堯的批准後，舜將淫闢的共工流放到了幽陵（北京以北），將附庸共工的讙兜流放到崇山（湖南張家界西南），將三苗驅逐到三危（甘肅敦煌市東南），將治水無功的鯀流放到了羽山（位於江蘇東海縣和山東臨沭縣交界處），後又將其處死。四罪受到懲處，天下震動，對舜十分敬佩。

舜攝政二十八年，帝堯去世，舜服喪三年，命三年內天下不能奏樂。三年後，舜讓位給丹朱，自己退避到南河之南，但天下諸侯都去見舜而不見丹朱，舜說這是天命，沒法推卸，最終登上帝位。

堯在位時，選拔了很多能人，但這些人分工卻不明確，舜即位後與四嶽十二牧商量，設定了官位和分工。以下是舜時的名人和其分工情況。

禹，司空，治理水土，夏後之主；

皋陶，司法官，掌管刑獄，與堯舜禹並稱為“上古四聖”，後稱獄神，本書有傳；

契，司徒，掌管教化，曾幫禹治水，商祖；

后稷，農官，主管農業，播種五穀，曾幫禹治水，周祖；

伯夷，秩宗，太嶽，主管祭祀典禮；

夔，典樂，主管音樂和教育貴族子弟；

龍，納言，負責傳達舜的命令和轉達下情；

垂，共工，主管手工業（不是那個氏族共工）；

益，虞官，掌管山林和鳥獸，曾幫禹治水；

彭祖，沒說幹嘛的，估計是負責教人們如何養生的（人家傳說活了八百八十歲呢）。

舜同時規定三年考察一次政績，由三次考察的結果決定是提幹還是撤職。

這樣的分工顯然已經很科學了，並且也確實收到了很大的成效。

以上共十人，再加上十二牧，是二十二人，《史記》說，此二十二人都取得了輝煌的的業績，其中禹由於治理了水患，功勞最大，舜雖殺了禹的父親，卻還堅持用禹治水，說明了舜的知人善任。

舜在位時，版圖繼續擴大，各個少數民族也融入其中，四海之內都擁戴舜帝之功。由於洪水被擺平，百姓安居樂業，生產力得以快速穩定的發展。此時禹作《九招》之樂，又招來了鳳凰。

《史記》曰：“天下明德皆自虞帝始。”

不過舜也有不足，就是和堯一樣對子女教育不夠，可能是太忙了沒空教導孩子，致使商均成了又一個丹朱。而此時禹的聲望最大，舜於是選定禹作為了自己的接班人。

再來說說瞽叟和象，這二位幹了不少壞事，最後的結局卻不錯。舜做了天子後依然對父親非常孝順，並封象為諸侯。舜因為這種以怨報德、至親至孝的做法及其傳奇的經歷最終入選了二十四孝，併名列榜首，他的故事叫做孝感動天。

堯崩的時候舜58歲，相傳舜活了101歲，南巡途中崩於蒼梧之野，葬於蒼梧山（今湖南寧遠縣內九嶷山）。失去了丈夫的娥皇和女英，面對湘江痛哭，最後投江自盡，後人將她們視作專司臘月的花神水仙，說她們的眼淚滴在了湘江邊的竹子上，淚痕不褪，點點成斑。相傳天帝將舜帝封為湘水之神，號“湘君”，娥皇女英則為湘水女神，號“湘夫人”，湘江邊沾有姐妹淚痕的斑竹叫做湘妃竹。後來，屈原曾為湘君與湘夫人作詩紀念。

關於舜，不想寫評價性的文字，一切都在故事中。

最後附上二十四孝：

1、孝感動天：舜。

2、戲綵娛親：老萊子，春秋隱士，70歲仍與小孩戲，只為博父母開心。

3、鹿乳奉親：郯子，春秋人，父母年老有眼病，需要喝鹿乳，郯子披鹿皮入深山鹿群中擠鹿乳，差