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疆亦有可能。

暫且不提周王心中所想。陸塵見許中催問，呵呵笑道：“太子殿下莫急。待貧道一一說來。其一，大興商賈。國庫豐盈是為強國不二法門。若我周國國庫豐盈，金銀錢財無數。糧食，兵械等等重要物資大可從大夏等地購入。”

說至此處，陸塵驚訝的看到周王及許中面上浮顯遲疑之色。回想了一番自己方才所說之言，陸塵並不覺得自己說錯了什麼。

這時，許中無奈的開口說道：“國師之言雖是實情，但我周國曆代先王均力圖自力更生，並將此定為我周國國策。若依國師所言，豈不是有違古訓。一經傳揚，父王豈不是否定歷代先王之罪人。屆時朝野上下恐怕都會心生不滿，以致國家動盪。如此一來，父王亦成為周國第一大罪人。”

陸塵聽罷，旋即呵呵笑道：“大王，太子殿下，莫要著急。貧道方才所言並非否定歷代先王之訓。周國雖國小民寡，土地貧乏，但若令百姓放棄祖輩傳下之土地，轉為商賈。這般自然會令朝野動盪。吾之策乃是大王親下旨意，發展官商。以朝廷名義行商，所有人力物力皆由大王安排。”

周王聞之，心中一動，忙問道：“此話怎講？還請國師詳細說來與孤聽聽。”

陸塵點頭回道：“貧道來此已有數月，所見之處，百姓安居樂業，夜不閉戶。既然如此，官府豈不是無甚事做。除卻日常必要官員，其餘人等空吃俸祿，大大浪費國庫所積。興辦官商，一則可令官府中閒散人等不再空吃俸祿。二則行商所得豐利盡皆歸國庫所有，豈不是比從商賈那征討賦稅得利豐盈。三則與貧道另外兩策亦有不小干係。”

“願聞其詳。”周王聽得陸塵所言，心有慼慼。陸塵新至周國不久，尚不完全瞭解民情。但自己做了數十年大王，民情如何，卻是清楚得很。雖不似陸塵所說夜不閉戶那般誇張，但民風淳樸卻是屬實。各地官府中空吃俸祿卻無事可做之人數不勝數。自己並非不知此事，無奈官府中職位均是歷代先王定下之職。若悍然將這些官員撤下，朝野上下定會以古制不可違勸諫。無奈之下，自己也只能妥協。如今陸塵提出興辦官商，將空吃俸祿官員安排行商，確實大大消除了這一弊病。

“是，大王！”陸塵繼續解釋道：“貧道第二策便是鼓勵開荒。我周國雖是山多地少，可用於耕種土地貧乏，卻仍有許多可用之地不曾開墾。一則百姓耕種自家田地便能得溫飽，已是心滿意足，絲毫沒有進取之心。二則開墾荒地所費頗多，但收益卻是未知之數。有此風險，百姓又如何會主動開荒。若大王下旨重賞開荒之人，並於百姓開荒之時贈與農具，耕牛等物。百姓只須省下些許種糧，便可在來年多收穫一些。如此得利之事，百姓又如何不會主動開荒。若此策可行，不消數年，我周國便可增添不少田地。若耕種得當，日後糧食便可再不需從大夏購入。”

說及此處，陸塵望了周王一眼。見周王尚在沉思，陸塵又繼續說道：“此策雖好，卻只得推延些時日才能頒佈。”

“為何？”許中正思索陸塵此策利弊，突然聽得陸塵說還要推延時日才行，忙追問一句：“莫不是與第一策有關？”

“正是如此。貧道雖不知目前國庫是否仍有閒餘，但若能先行興辦官商，豐盈國庫之後再行此策，必能收事半功倍之效。”陸塵對己之策甚有信心。

這時，周王開口說道：“國師之策甚妙。不知另一策為何？待孤聽罷之後，我等再慢慢商討。”

陸塵笑道：“貧道第三策便是鼓勵生育。倡導百姓多多生育，增加我周國百姓之數。國之興盛，若百姓寥寥無幾，亦是強盛得有限。如今大夏對我周國已起防範之心。日後見周國強盛，必會撕破面皮，主動出兵征討。若我周國百姓人眾，雖比不得大夏地