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業，起源於七十年代末期，大約是七八年左右，建起了第一家國營造紙廠。相當長的一段時間內，紅沙縣就是這一家造紙廠，規模也不大，只有幾十個工人。紅沙區的造紙業“蓬勃發展”，始於八十年代末期。當時，紅沙縣造紙廠已經連年虧損，入不敷出，瀕臨破產倒閉的邊緣，一直都是靠財政撥款和銀行借貸在勉強支撐。

這倒是那個時期，大部分中小型國營企業的普遍現象。

八八年的時候，紅沙縣國營造紙廠，正式對外承包，被廠裡原先的一個車間主任承包了下來。那位車間主任，倒是個人才，承包之後，對工廠進行了大刀闊斧的改革，很快便起死回生，開始有了盈利。

因為紅沙區麥草資源豐富，造紙廠原料充足，眼見造紙廠有利可圖，立即便成了香餑餑，一大堆人跟風而上，不久之後，大大小小的造紙廠就遍佈了紅沙縣的好幾個主要鄉鎮。開足馬力生產，幾年下來，賺了不少的錢。為縣裡創造了數千個就業崗位和數以百萬計的財政收入。

目前，紅沙區的造紙廠已經成為區裡的支柱產業之一。

那個時期，國人基本沒有什麼環境保護的概念，但環境汙染不會因為群眾沒有概念就不出現。十幾年時間過去，紅沙區的汙染，已經到了觸目驚心的地步。

前不久，忍無可忍的群眾終於聚集起來，“圍攻”紅沙區區委區政府，嚇得紅沙區區委書記和區長鬍學文落荒而逃，在市裡躲了一整天。還是市裡派了何副市長親自前往紅沙區給群眾做工作，才暫時平息了這一事件。

但這種群體性的事件，造成的衝擊力也是巨大的。發生一次，黨委和政府的威望便直線下降，需要很長一段時間才能漸漸淡化這種影響。而且群體**件，有慣性。如果處置不好，會引發第二次，第三次。當然，規模也許不會有第一次那麼大，但考慮到紅沙區的群體**件，有上千人參加，假如真的引發第二次第三次，哪怕規模只有十分之一，那也相當可觀。

胡學文匯報說，針對這次群體**件，區裡已經在採取措施，對症下藥，給群眾做深入細緻的思想工作，群眾的情緒，已經得到了緩解，不會再次引發鬧事。

至於具體什麼措施，胡學文沒有明言，在座諸君，俱皆是個中老手，誰不是心中有數？

一般來說，就是“擒賊先擒王”。把煽動鬧事的幾個為首者找出來，或動之以情，或曉之以理，或誘之以利，或脅之以威，總歸會將他們整治得服服帖帖。後兩種手段尤其有效。你乖乖聽話不再鬧，那就給你些好處，如果不識相，還敢再鬧，嘿嘿，人民民主專政的鐵拳，也不是吃素的。

甚至直接僱傭社會上的流氓混混，以看到和鐵棍代替專政鐵拳，似乎效果更佳。

這樣的措施，自然不能在報告上白紙黑字寫出來，大家心照不宣。

秦偉東的雙眉，輕輕蹙了起來。

從胡學文的報告之中，沒有聽到半個字談到治理環境汙染，也沒有聽到半個字要進行整改。基本上就是彙報了一下情況，和針對事件的處置措施。

只要群眾不再鬧，上級領導就不會再追究。

類似這樣的事件，在所多有，不說層出不窮，起碼也是見怪不怪。地方主要領導幹部的官帽子，也從未真正和大規模**聯絡起來。

所謂“一票否決”，多半就是說說而已。

基層政權主要領導“一票否決”的真正的雷區，是計劃生育。頗有一些鄉鎮的頭頭們，因為計劃生育搞不好而丟了烏紗。但也僅僅到鄉鎮這一級為止，很少上升到縣級層面。

胡學文這個態度，雖然談不上積極，但按照眼下的官場生態，要算正常。

李光榮的眉頭也微微皺起。

實話說，對於造紙廠和環境汙染這個問題，李