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、工、商，肩負勞動與戰時保衛國防的雙重義務，平時，‘作內政而寄軍令’，戰時打仗，守則同固，戰者同強，使大國莫能御之。”

“叄國五鄙”　行政區劃還包括士、農、工、商，四民分業的民居規劃。“四民分業”有什麼好處？奏摺中寫道：

“士、農、工、商，四民分居，同業人聚居一處，安習本業，相互切磋，提高技藝，又不易受外界干擾，見異思遷。”

“叄國五鄙”　行政區劃還包括“澤立三虞，山立三衡”，設立專門的湖區、山區的行政管區，在水澤地區設立“虞府”的管理機構；在山林地區，設立“衡府”的管理機構，保護好這些資源。

奏摺中還寫道：

“相地其徵，則民不輕易地流竄，民有自己的承包經營的土地，自種自收，則不會懶惰；而‘澤立三虞，山立三衡’，按季節採獲山林漁業之利，則民就不會亂捕亂伐；陵陸、丘阜實行均田疇的公平分配，則民不疑惑朝廷的政策，一切有了條理，朝廷也無須干預百姓勞作安排。無奪民時，則百姓富也。”

齊桓公把奏摺認真看了三遍，與各階層人士探討多次，終於硃批同意。

※※

回到齊都的管仲，召開了相國府的專題會議。

相國府裡，管仲聽了眾臣查訪“官山海”實施情況的報告和建議之後，說道：“為了鞏固‘官山海’成果，令司寇府調集一千人馬，其他各司各調集五十名官吏協助司寇府辦案，由賓須無大司寇統一指揮，一是要緝捕殘害鹽戶的兇手和背後的黑手；二是要收查假賬、假秤、私刑工具等犯罪證據，這一點最為關鍵，一定要用證據說話，區分情節輕重依法辦案。凡是被定有重罪的，一律沒收他們的不法財產，沒收的車輛及時充公，以補官府運鹽能力的不足。此舉事關新政的成敗，行動務必保密、迅速、果斷，給全國以震撼，以一役而定全域性。大家有無信心？”

賓須無大司寇拱手言道：“臣遵命！堅決完成任務！”眾臣也起立抱拳言道：“堅決完成任務！”

管仲目送走參與行動的官吏出了相國府之後。尚未歇下一個時辰，鮑叔牙便大步跨進了門檻，見面就說：“告訴你一個好訊息，‘叄國五鄙’和　‘舉賢令’、‘懸賞令’全由主公批准了！”

管仲迎上前握住鮑叔牙的雙手說：“太傅！你可是送來了及時雨！請坐！”

鮑叔牙微笑著說：“我也知道，你眼下急需從民眾中大量啟用德才兼備的人才，早就在盼望著‘舉賢令’和‘懸賞令’的批准頒發，是不是？”

管仲：“對呀！知管仲者，叔牙兄也！”

“哈哈！”兩人暢笑起來。

鮑叔牙端起茶盞品了一口茶，肅然言道：“不過，從此之後，你的平民相國的風格也將顯露出來，被你刺痛的人對你是怨恨有加啊！冷風惡雨又要來臨了……”

管仲點頭言道：“是啊，明槍易躲，暗箭難防！鮑、管兄弟一場，註定要在風風雨雨*度此生！”

※※

管、鮑的擔心不是多餘的，就在管、鮑交談的時候，在宮廷御廚總管易牙的豪宅裡，司廚易牙、豎貂將軍以及以衛國太子身份投奔齊桓公的開方大夫，正對管仲有一番議論……

易牙有一處專門為研究烹飪技藝而設定的廚房，這廚房好生了得，不僅極為寬敞，而且什麼廚具都具備，時蔬、葷菜、佐料放置得也很有講究，清清爽爽，平時，有專門的廚師按照易牙的配選單和要求去做，偶爾，易牙親自掌勺，為得就是做出別具風味的特色菜，奉獻給主公品嚐，換來的，則是主公對自己的恩寵有加。

廚房裡，有許多菜食的原料：時令的蔬、雞、鵝、鴨、雞、兔肉不必去說，還有鹿肉、豹肉、狼肉、乾脯、獾肉、野狐、海參