第1部分(第2/5 頁)

策，最早提出“重民、順民”“富民強國”的治國主張。過後兩、三百年，才出現儒家宣示“民重君輕”的政治學說；

——最早設立類似今天總理府這樣的宏觀經濟調控的政府機構：司馬遷說：管仲設“輕重九府”貴輕重，慎權衡。則桓公以霸．”

——最早規劃國家行政區劃：設　“三國五鄙”，（三大城市五大行政區），奠定了中華從諸侯割據到秦統一的大國的行政體系；

——最早提出國家要掌握國民經濟命脈的政治主張，實施鹽、鐵專營的“官山海”，主張“利出一孔（渠道）”，由物價要由國家來主導；——最早實施原始的社會保障，齊國實施“九惠之教”，“九惠之教”的具體內容是：“老老；慈幼；恤孤；養疾；合獨；問病；通窮；賑困；接絕。”奠定了

法制理念；

——最早提出大國秩序所需要的社會意識形態，鮮明地指出：&quot；禮、義、廉、恥，乃國之四維，四維不張，國乃滅亡”。他認為臣民如果不講&quot；禮、義、廉、恥”，國家就沒有長治久安。過後的百年，才出現儒家傳承這一觀念；

——最早提出社會化分工，實施“農、工、商、士，四民分居”；

——最早領悟人有精神需求，故建“女閭三百”的商街，發展文化娛樂休閒服務產業；

——軍事與外交政策方面：主張“慎戰”、“先修內政而後外舉”，認為窮國要走過和平崛起的歷史階段；並且提出　有限的軍事透明度，要“事有所隱”，“寄軍令寓內政”，實行兵民結合；管仲在齊國的外交和對外軍事鬥爭方面有著獨特的建樹，所以，齊魯的後人，孫武和孫臏，才會深受先賢包括管仲的軍事外交交思想和實踐的影響，寫出世界上最偉大的兵書《孫子兵法》、和《孫臏兵法》。　電子書　分享網站

《管子》語錄

1、論治國

“以人為本，本治則國固，本亂則國危。” 《管子霸業》

“和合故能諧” 《管子。兵法》

“明乃哲，哲乃明，明哲乃大行！” 《管子。宙合》

註譯：明智才會領悟哲理，懂得哲理才能明智，明智且懂得哲理，路會走得更寬。

“不方之政，不可以為國，節時於政，與時往矣，不動以為道，期以為行，避世之道，不可以進取。” 《管子。侈糜》

註譯：錯誤政策，治理不好國家，把握時機與時俱進。把不變動的看成真理，把看法一致看為忠實品德，這實際上是消極避世，不可能進取。

&quot；禮、義、廉、恥，乃之四維，四維不張，國乃滅亡”。 《管子。牧民》

註譯：禮、義、廉、恥，是四根網繩，　“四維”不申張，國家就會走向衰亡。

“倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱。” 《管子。牧民》

註譯：倉儲充實了，自會注意禮節文明，豐衣足食了，自會區別羞恥和榮譽。

“政之所興。在順民心。政之所廢。在逆民心。” 《管子。牧民》

“治國之道，必先富民，民富則易治，民貧則難治。……故治國常富，而亂國必貧。是以善為國者，必先富民，然後治之。” 《管子。牧民》

註譯：治理國家的道理，先富民眾，