第15章 天道不足懼(第2/4 頁)

根據土地佔有量和財產多少來交稅。

後來因為家庭財產根本沒法統計，只能盯著看得見的土地，所以“兩稅法”逐漸只徵收地稅。

為了擴充財源，朝廷建立起鹽鐵專賣制度。進入五代十國，各個軍閥為了籌措軍費，把專賣制度更加發揚光大。

這一切都被大楚繼承了下來。

反正是按照土地收稅，只要有人種地就能收到錢，也就沒必要搞什麼分拆田地之類的事了，這也是“不抑兼併”的國策由來。

可問題是：有一幫人不需要交稅啊。

那幾萬名官員和親戚、朋友佔盡大楚紅利，卻不用付出一點代價，而兼併土地的急先鋒，也是這幫人。

大楚初年，交納地稅的自耕農占人口的一半左右，到楚仁宗末年只剩下三分之一，不用交納地稅的耕地佔70%。

根據“與士大夫治天下”的原則，地稅只能減少，絕對不會增長。

幸好還有專賣制度。

除了鹽、酒、茶等人民群眾的剛需產品，朝廷把礬和香料也納入專賣體系，或直接壟斷，或尋找代理商，反正能賺錢就行。

壟斷的利益是巨大的，大楚把專賣制度發展到極致後，收入一度佔到財政總收入的60—70%，地稅只佔一小部分。

大楚的富裕和商業繁榮，大抵來源於此。

可在那個時代，又沒有什麼產業升級和技術改造，一旦把壟斷做到極致，專賣的潛力也就挖盡了。

紅利消失殆盡時，大致是楚仁宗末年。

幾年後，楚神宗繼位稱帝，面對的是一副慘淡光景：

地稅早已枯竭，能維持下去已經不容易，打土豪分田地是想都不敢想的事情。

專賣制度也沒有增長點，紅利到頭了。

可朝廷開銷卻在不斷增長：官僚體系越來越龐大、朝廷越來越奢侈、軍費開銷有時佔財政收入的80%......

所謂“百年之積，唯存空簿”是也。

這樣的大楚，可真是窮到家了。

就在這樣的局面中，諸葛半山走上歷史舞臺。

地球上的大宋，變法的是王安石。

縹緲界的大楚沒有王安石，主持變法的是諸葛半山。

彼時，在地稅枯竭、專賣無法增長的既有情況下，諸葛半山另闢蹊徑，提出“理財”的概念。

想在既不增加地稅傷害農民，又能增加財政收入中尋找新的平衡點、增長點，也就是“民不加賦而國用饒。”

說起來複雜，其實也簡單。

方田均稅法：

清查土地佔有情況，向既得利益集團開刀，讓多佔田者多納稅，少田無田者減輕負擔。

青苗法、市易法、均輸法：

都是之前王朝用過的老梗，朝廷把倉庫中的糧食和錢拿出來，直接參與市場經濟，既便民又生財。

保甲法、保馬法：

建立嚴密的基層組織，可在必要時徵召龐大的民兵隊伍，又把經營不善的國營馬場，下放給基層經營。

免役法：

出錢免除勞役，官府再僱人幹活。

諸葛半山希望用國家力量來影響市場，最終達到民間和朝廷力量的再次平衡。

雖然不像漢武帝一樣狠，搞得“中產之家皆破”，但足以為帝國續命。

變法也確實帶來豐厚的紅利。

變法鋪開以後，“青苗法”每年能帶來將近300萬貫收入，免役法也能帶來將近400萬貫，各項變法收入加起來，最終積蓄了可供朝廷使用20年的財富。

神龍六年，西北軍收復5州，擴地2000裡。

但也到此為止了。