第59章 三級改制，代天牧民(第2/4 頁)

或許他們依靠自身閱歷經驗，還能提出幾個較為有用的想法。

但完善郡縣制……

得了吧！

這種國本基礎，外加內法根基的事兒，非法家出身的人，根本連開口的資格都沒有。

遂。

扶蘇現在也徹底成為了小透明。

旁側。

許尚想了想，開口道：“首先商君的初版郡縣制，是專門為關中大秦制定的。現在天下一統，大秦的版圖成倍擴充，變成了三十六個郡……每個郡又對應著三個郡臣，也就是皇帝需要直面一百零八位地方高官。”

李斯點頭道：“所以皇帝陛下把丞相之職，一分為二。其中右相負責關中諸事，左相負責統籌中原，下轄朝廷九卿各部，共同輔佐皇帝治理天下。”

李斯言及皇帝把丞相一分為二，目的是區分統籌中原和關中。

這也確實是個理由。

但實際上……

始皇是個權利慾望極重之人！

非常在意中央集權！

始皇把原本的執政相邦，百官之首，變成了左右相。

根本原因肯定還是想要平衡朝局。

以免昌平君吃裡扒外的行為再度上演。

須知。

若無許尚提醒。

始皇按照招攬韓國降將內史騰，進而攻取韓國，再用韓將治理韓地的思路。

昌平君身為楚國宗族血脈，又是大秦丞相，九成九會在攻楚之時，迅速擔任治理楚地的重任。

一旦昌平君反叛。

後果將不堪設想！

所以。

始皇平分相權，也是為了防止再被丞相背叛的巨大風險。

許尚：“左右相代表的三公，以及下轄的廟堂九卿各部，可不僅僅只是負責一百零八位郡級高官，還有全國三千多名縣官……以及負責監察陵邑制度順利施行的刺史，老夫都沒算在內……”

一千多個縣，同樣分有縣令、縣丞、縣尉，共計三千多名縣官。

這絕不是一個小數目！

許尚頓了頓，繼續道：“而真正能幹事的廟堂九卿中，其實只有廷尉、治粟內史和少府。”

“其餘的奉常執掌宗廟禮儀，郎中令和衛尉都是宮廷將領，太僕掌宮廷輿馬，典客管外交諸夷等事，宗正則是負責皇族內部事物……”

“綜上，朝廷真正肩挑全國政事運轉的分別是左右相和廷尉、治粟內史、少府……這個少府還得分出大量人手，去統籌皇室的山海池澤之稅等等。”

“這麼一來，全國三十六郡的政務運轉，以及每年上計的秋課和冬課，皇帝又怎麼不勞心勞力呢？”

……

原本的廟堂三公九卿制度。

職權所屬較為混亂。

內外不分。

確實已經有些跟不上時代了。

“夫子明鑑。”

李斯徹底沒話說了，他拱手道：“那依夫子的意思，是要把廟堂三公九卿的制度進行梳理和改革，以減輕皇帝陛下的政務負擔？”

嬴政：“……”

嬴政聞言忍不住張了張嘴，他很想說……我不累！我還年輕！我還能繼續猛猛的勤政……

“不不不！廟堂三公九卿制度確實得改革，還有國庫的財政方案規劃等等，但這兩項都是較大的議題，我們以後再說，今日先把郡縣制地方上的封疆大吏給論清楚。”

許尚思索了一會兒，轉而道：“小趙，幾位小友，假設把你們放在皇位上，你們覺得自己可以直接管理多少個郡級高官？”

李斯：“……”

王翦：“……”

夫子，這可不興假設啊！