第18章 全面軍事改革(一)(第2/3 頁)
,李康寧和李安樂點了點頭。又過了一會兒,汐芷和汐言趕到了大門口之後,安樂和康寧在這倆親信的陪同下進入天策府。
李安樂親手建立的天策府,參照了後世現代化國家的以總參謀部為核心的大框架。天策府設定了幾個主要的職能部門:總參謀部、總政務部、總後勤部、總軍備部、總動員部、總訓練部、總審計部,七大核心部門全部直接對皇帝負責,由皇帝直接領導,嗯,皇帝在天策府的角色,就是相當於中央軍事委員會的最高統帥。天策府還設有帝國軍事委員會,成員有若干名大將軍,若干名上將,以及若干名軍機大臣。這些成員都相當於軍事委員會的委員,都是有資格參與決策的成員。
總動員部是專門負責軍事動員的工作部門。大唐全境的600多個折衝府全都受到總動員部的管轄。原先的負責遙領和管理折衝府的十六衛機構沒有被徹底撤銷,而是轉型為直接納入總動員部的管轄下的,分設於地方行政大區內的分支機構。
至於總後勤部沒什麼好說的,主要負責全軍的後勤保障工作。
總軍備部負責全軍上下的武器裝備的更新換代,以及武器裝備的囤積儲備,以及聯合研究院和神機局對未來新武器裝備進行開發。
總訓練部則分別是主要承擔起關於全軍的軍事訓練的規劃任務。
總政務部主要負責做軍中的政治思想上的工作,以及制定全軍的日常管理條令,還要監察全軍。此外,總政務部還負責擬製和釋出對軍團級以下的軍事長官的任免方案,而軍團級的軍事長官職務必須由皇帝親自任免。當然,總政務部可以釋出的任免命令,皇帝也可以親自發布之,並且優先順序最高,只不過通常情況下皇帝並不需要在人事方面事必躬親。
而總審計部主要負責軍隊財務方面的管理,以及軍官是否可以升遷的考核等等之類的事情,還比如說給將士發放薪酬、負責管理軍費的使用等等。還有,總審計部還負責對總政務部擬定的人事變動方案進行稽核,是有權力駁回總政務部的任免方案。當然,如果皇帝同意總政務部的人事任免方案的話,那麼總審計部就絕對不能駁回了,只能蓋上同意的紅印然後交給總政務部。
總參謀部的職責主要是戰略規劃和制定具體的作戰方案,制定和釋出除了錦衣衛之外的全國武裝力量的調動指令和作戰任務,以及對方面軍級單位的總體部署進行調整和指揮。此外,根據新型武器裝備的效能特點來研究全新的戰役法以及戰術體系,以及制定全軍的作戰條令,也是總參謀部的重要功能之一。
天策府是大唐所有武裝力量的最高統御機構,天策府的其他職能部門雖然與總參謀部平級,但在戰時狀態下,一旦皇帝不在場,天策府七大部門就要以總參謀部為首,接受最高統帥部的集體領導。所以,總參謀部是重中之重,總參謀長也是舉足輕重的關鍵角色。
當然,總參謀部調兵遣將的指令必須經由皇帝批閱,得到皇帝的首肯後才能實施。只不過由於李安樂是總參謀長,所以她的指令往往是可以省略這一步驟的。。
天策府是獨立於三省六部九寺五監之外的國家機構,與三省平級的機構。在天策府的體制下,皇帝對軍官的任免命令不走中書、尚書、門下三省的程式,只需要天策府確認了任免令確實是皇帝親自蓋印簽發的,然後就可以實行了。
天策府的成立,也標誌著國家軍事和國家行政事務有了嚴格分離。於是乎,天策府就順理成章地成為了最高軍事統帥機構。天策府以帝國軍事委員會為決策平臺,以總參謀部為主要骨架,以皇帝為最高領袖,領導大唐帝國的武裝力量。到了這一地步,包括軍隊的人事任命、調兵、統兵、指揮等等,所有的軍事權力型別都被集合到了皇帝的身上,大唐帝國皇帝的軍事統帥屬性得到了空前的強化。
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