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家開發生物質能源的步伐加快，越來越多的糧食被一些國家“燒掉”。2007年世界用於生產乙醇燃料的糧食超過10000萬噸。恰恰就是這燒掉的10000萬噸糧食，打破了世界糧食市場維持多年的脆弱的供求平衡關係，造成糧食供求緊張，國際市場糧價飛漲。

在這次糧食危機暴發期間，世界輿論普遍認為，發達國家的生物質能源開發消耗大量糧食，是造成世界糧食危機的主要原因。但是，此前有的發達國家指責印度糧食需求不斷增加是導致世界糧食緊張和物價上漲的原因。對此，印度以批評一些國家大搞乙醇燃料給予回擊，認為美國用玉米大搞生物質能源是造成世界糧食危機的禍端，美國將農田改作種植生物質能源材料用地是導致目前世界糧食危機的主要原因。印度財政部長則直斥“乙醇燃料是反人類的惡魔”，是造成這次危機的重要因素；用穀物生產出來的乙醇燃料越多，人類和畜禽能獲得的糧食就越少。

聯合國官員齊格勒對生物質燃料開發和利用發表了措辭激烈的言論。他認為生物質燃料以目前方式來生產，對很大一部分人來說是無法容忍的行為，並宣告已向聯大*理事會提出在5年內完全禁止這種生物質燃料轉化行為的提議。他認為，糧食應該首先用來消除飢餓，而不是生產生物質燃料，將數千萬噸玉米、大豆轉化成乙醇燃料，對貧困人口來說絕對是一場災難。國際貨幣基金組織首席經濟學家西蒙·約翰遜也發出呼籲，有關國家需要重新考慮生物質燃料計劃。國際貨幣基金組織在2007年底的《世界經濟展望》報告中表示，西方國家的生物質燃料政策確是導致當前糧食安全問題的原因之一。

5�6生物質能源開發扭曲世界糧食貿易格局

在世界糧食供應短缺、出現糧食危機的背景下，一些國家仍在繼續擴大生物質能源開發規模。不少國家制定了利用玉米等糧食開發生物質能源的規劃，增加了生物質能源開發的財政投入。目前世界生物質能源開發速度和規模，已遠遠超出糧食生產特別是玉米生產和供給的承受能力。

生物質能源利用燒掉缺糧國部分口糧（2）

美國是世界最大的糧食生產國和出口國，對世界農產品貿易具有主導和調控的能力。美國玉米的貿易量佔世界玉米總貿易量的70％左右。美國有關能源和農業方面的任何政策，都會對世界能源與糧食貿易格局產生巨大影響。

在生物質能源開發利用領域，美國很早就制定了發展生物質能源的國家戰略。時至今日，美國已是世界生產乙醇燃料的第一大國。隨著石油價格大幅上漲，美國顯然加快了開發和利用生物質能源步伐。同時，美國透過立法方式對生物質能源開發利用加以保障。2005年，美國頒佈《能源政策法案》，隨後便拉開了玉米行情上漲的序幕。2007年，美國又頒佈了《能源獨立與安全法案》，進一步擴大了生物質能源開發對玉米的需求。美國生物質能源方面的需求明顯推動了玉米價格上漲，並連鎖性地推動農產品價格全面上漲。2007年2月，國際市場玉米價格達到創紀錄的1蒲式耳5�70美元。美國農業部曾預測，2008年美國生物質能源開發的玉米消耗量佔玉米總產量的比例，將從2007年的25％增加到近33％。農業部的首席經濟學家約瑟夫·格勞伯也警告，生物質能源產業的“空前擴張”將使農業生產持續吃緊，未來2～3年玉米等農產品價格仍將持續走高。

生物質能源開發利用，使一些主要糧食生產國不會再有更多的玉米進行出口貿易，將嚴重影響國際市場的玉米貿易量。但美國卻認為，“事實上將我們自己的農作物轉為能源符合我國利益，這可避免我們從那些不那麼穩定或情況與我們不同的國家那裡購買能源”。這顯然是不合邏輯和事實的說法。國際糧食政策研究所認為，生物質能源開發